“經初步摸底，全國共有化工園區676個，從基礎設（shè）施配套看（kàn），近9%園區沒（méi）有統一（yī）的汙水處理設施，約30%園區沒有建（jiàn）立安全監管平台，還有三分之（zhī）二左右的園區不具有危險廢（fèi）物處理裝置。”在4月20日結束的中國（榆林）煤化工園區及產業鏈發展峰會上，工信部原材料司石化處肖文佳說。

肖文（wén）佳說（shuō），危化品（pǐn）企業的搬遷改造工作麵臨諸多（duō）難點，如化工園區承接能力（lì）不足，部分園區（qū）基（jī）礎設施薄弱，安全環保水平不高，難以滿足搬遷企業需求；現有化工園區存在土（tǔ）地、用能指標有限、排放容量不足等問題。此外，資金缺口較（jiào）大，搬遷的多是傳統（tǒng）化工企（qǐ）業，需（xū）要的搬遷改造資金較（jiào）多，部分企業關閉退出後，現有資產基本（běn）報廢，減值損失較大（dà）等。

除安全、環保（bǎo）方麵（miàn）的風險，產能（néng）過剩問題也不容忽視。據《2019年度重點化工產品產能預警報告》顯示，未來幾年，隨著沿海大型石化基地快速（sù）崛起，現代（dài）煤化工項目升（shēng）級示範加（jiā）快（kuài）推進等，成品油、烯烴、芳烴、乙二（èr）醇（chún）等產品將迎來擴產高峰，尤其是“十四五”期間，大量新增（zēng）產能將集中釋（shì）放，市場（chǎng）供需格局將發生顯著（zhe）變化。

盡管部分產品產（chǎn）能過剩，但（dàn）是我國每年進口（kǒu）有機化學品約有3000萬（wàn）噸，其中，高端電子化（huà）學品70%依賴進口。

中國石油和化學工業聯合會副會長傅向升說，2019年是我國石化行業進（jìn）入高質量發展的轉折之年，榆林等西部地區煤化工迎來發展機遇。煤（méi）化工應（yīng）堅持產品的（de）高端化（huà）、差異（yì）化；應高度關注國內外（wài）顛覆性新技術，如（rú）合成氣一步法製低碳烯烴、煤通（tōng）過（guò）循環流化（huà）床反應器直接製取化學品等。

工信（xìn）部原材料司司長王（wáng）偉表示，2019年是深入（rù）推進危險（xiǎn）化學品生產企業搬遷改造工作的關鍵之年，工信部要積（jī）極（jí）發揮牽頭統籌協調作用，加快推進工（gōng）作進展（zhǎn）。

一是要進一步加大政策協調力度，強化土（tǔ）地、審批、能源、物流等生產要素的（de）協調工作。二是推進重點（diǎn）地區和難點項目進展（zhǎn），重點推進化工大省（shěng）和長江經濟帶危化（huà）品生（shēng）產企業搬遷改造進度（dù）。三是發揮市場機製作用，在資產處置、工藝路線選擇、產品技術方案確定等方麵（miàn），要充分尊重搬遷改造企業的意見（jiàn）。四是穩妥處理好再就業問題，落實（shí）關（guān）閉退出企業職工的分流安置（zhì）工作，確保搬遷改造（zào）工作穩妥有序進行。

全國化工企業搬遷情況匯總

江蘇

4月8日江蘇出台（tái）《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》：

1）4月4日，鹽城市（shì）決定徹底關（guān）閉（bì）響水化工（gōng）園區。進一步抬高本市化工園（yuán）區、化工企業整治標準，支持各地區建（jiàn）設“無化區”。

2）4月8日，江蘇省明確，到2020年底，全省化工生產企業數量或（huò）減少到2000家；到2022年，全省化工（gōng）生（shēng）產企業數量不超過1000家。

3）全力（lì）推動化工（gōng）園區（qū）整治改造提升，對江蘇全省50個化工園區開展全麵評價，根據評（píng）價結果，壓減至20個左右。

4）對不符合安全生產標準的企業、園區必須關閉，對環保不達標的企業、園區必須關停，對落後低端企業必須淘（táo）汰。

5）對符合安全生產、環保（bǎo）標準的企（qǐ）業要支持（chí）技術改造、支持配套產業、支持完善產業鏈。對區域總體環境容量不足的，要統籌規劃調整，一企一策，針對性實施。

6）對沿長江幹支流兩側1公裏範圍內，環境敏感區域、城鎮人口密集區（qū）、化工園區外（wài）、規模以下等化工企業，該停的堅決停，該關的堅決關，該搬的堅決搬，以壯士斷腕的決心著力破解（jiě）“重化圍江”“低散亂汙危”等突出問題。

河北

河北（běi）省提出《河北省2019年大氣汙染綜合治理工作方案》，將健全省市（shì）縣鄉（xiāng）四級聯動監管機製，實施（shī）24小時（shí）遠程（chéng）監控（kòng），堅決防止封停淘汰設備複產。

對位於主城區的鋼鐵、水（shuǐ）泥、平板玻璃、焦化、化（huà）工、製藥等重汙染工業企業，省（shěng）市兩級明（míng）確清單，分級推動（dòng），啟動搬（bān）遷改造（zào）任務。2019年完成19家省（shěng）定重點汙染工業企業（yè）搬遷或關停，對逾期（qī）未完成退城（chéng）搬遷的企業予以（yǐ）停產（chǎn）。

石家莊市加（jiā）快製定燃煤機（jī）組關停和供熱替代方案，著力破解“火（huǒ）電圍城”現象。唐山市二環線以內（nèi）未進（jìn）入工業園區的鑄造、軋（zhá）鋼、石灰窯、磚（zhuān）瓦窯、家具製造(涉VOCs排放)、化工行（háng）業企業，全部向二環線以外工（gōng）業園區實施搬遷。

江西

江西省公開發布中央環境保護督察（chá）“回頭看”及鄱陽湖水環境問題專項督察整改方案。江西省將加大環境執法力度，完善（shàn）企業廢水預處理設（shè）施，做到達標排放，保障上饒市鉛山縣（xiàn）工業園區（該園區大部分化工企業廢水預處理設施不完善（shàn）甚至沒有處理設施，廢水長期超標納管）汙水處理廠正常運行，解決雨水管網長期超標的問題。整改時（shí）限為2020年6月底。

河南

河南省4月除公布的貫徹落實中央環境保護（hù）督察“回頭看”及大氣汙染問題專項督察反饋意見整改方案也提出，“嚴格控製產（chǎn）能嚴（yán）重過剩和“兩高”行業新增產能，原則上（shàng）禁止鋼（gāng）鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統煤化工（甲醇、合（hé）成氨）、焦化等（děng）行業新建、擴建單純（chún）新增產能”“禁止新（xīn）增化工園（yuán）區”“有序推進城市建成區重汙染企業搬遷改造或關閉退出，推動實（shí）施一批（pī）水泥、玻璃、焦化、化工等重汙染企業退城入園工（gōng）程”。

山東

4月9日，山東省政府確定，即日起在全省開展（zhǎn）為期3個月的危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防（fáng）、冶金工貿等重點行業領域安全生產專項（xiàng）執法檢查。對所有危險化學品生（shēng）產企業進行全覆蓋專項執法檢查，重點包（bāo）括對涉及（jí）硝化反應的化工企業、停產停業化工企業進行“回頭看”，並對省政府認定公布的化工園區的區域安全風險評估與整改情況，特別是園區內危險化學品企業對周邊單位的安全影響情況進行重點（diǎn）檢查。去年以來（lái），山東省分3批認定了65家化工園區和（hé）7家專業化（huà）工園區。6094家企業參與“三評級（jí）一評價”，1500多家企業被關停。

河南

河南省日前印發《關於推進城市（shì）建成（chéng）區內重汙染工業企業（yè）搬遷改（gǎi）造的指導意見》(簡稱《意見》)，要求在2019年底，啟動（dòng）本地城市建成區內現有化工、焦化（huà）、炭素等重汙染（rǎn）企業的搬遷（qiān）改造工作（zuò）。

根據《意見》，2022年底前，河南省城市建（jiàn）成區內化工等重汙染企業（yè）將（jiāng）分類（lèi）完成就（jiù）地改造、退城入園、轉型轉產（chǎn）或（huò）關閉退出任務，企業綠（lǜ）色發展水（shuǐ）平大幅提高，城市大氣環（huán）境質量顯著改善。其中，退（tuì）城入園企業2019年年底前啟（qǐ）動搬遷工作，中小型企業2022年年（nián）底前完成，大型和特大型企業2025年年底前完成（chéng）。

當前，涉及（jí）搬遷改造的70多個化（huà）工企業是搬、是改、還是淘汰已有初步意向（xiàng）。與此同時，河南省規模以上化工企業已有一半以上在化工園區中，並在濮陽、平頂山、焦作、洛陽、許昌（chāng）、三門峽等地湧現（xiàn）出一批競爭力（lì）較強的化工（gōng）園區，這些園區也將成為這些（xiē）待搬遷企業的“新家（jiā）”。

湖北

從湖北省經信廳（tīng）獲悉，湖北省沿江化（huà）工企業關改（gǎi）搬（bān）轉專項戰役指揮部近日（rì）發布了《關於印（yìn）發湖北（běi）省（shěng）沿江化工企業關改搬（bān）轉任務清單的通知》，478家化工（gōng）企（qǐ）業涉及（jí）其中。

據了解，本次（cì）涉及478家化企中，距江一公裏以內的化（huà）企多達118個，占整體數量的四分之一。整改方式中，就地改造數（shù）量最多，占整體數（shù）量（liàng）的49.8%，接近（jìn）整體數（shù）量的一半；異地遷建數量占25.3%，基本是整體數量的四分之（zhī）一；關閉退出和轉產的占整體數量的四分之一，湖北（běi）省任務壓力巨大。

具體工作進度安排上，2020年底前，全省將完（wán）成關（guān）改搬轉化企345家，占整體數量的72%，2025年底前完成剩餘（yú）的化企133家（jiā）。

江蘇

根據江蘇省《江蘇省推進（jìn）城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬（bān）遷改造實施方案》，到2025年，城鎮人口密（mì）集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業，就地改造達標或搬遷進（jìn）入規範化工園區或關閉退出，企業安全和環境風（fēng）險大幅降低。

安徽

安徽省發布城鎮人口密集區危險（xiǎn）化學品生產企業搬遷改造實施方案，要求該領域內中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業2018年底前全部啟動搬遷（qiān）改造，2020年底（dǐ）前完成,涉及全（quán）省十餘個市、縣的40多家企業。

浙江

城鎮人口（kǒu）密集區危（wēi）險化（huà）學品生產企業搬遷改造工作分3個階段實施：

(1)部署階段(2018年1—2月)。省級有關部門和（hé）各設（shè）區市政府要按照總體要求,製定具體實施方案，明確責（zé）任，細化措施，層層部署，廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。

(2)摸（mō）底評估階（jiē）段(2018年3—6月)。各設區市政府明確縣域危（wēi）險（xiǎn）化學（xué）品產（chǎn）業發展（zhǎn）定位，按照有關法律法（fǎ）規和標準規範，分類提出處置意見，同（tóng）時對所有化工園區開展摸底評估。

(3)企業搬遷改造階（jiē）段(2018年7月—2025年11月)。省經信委（wěi）、省安監局會同（tóng）有關部門加（jiā）強指導服務和督查推進。各設區市政府（fǔ）組織做好（hǎo）企業搬遷改造（zào）工作（zuò）。

天津

天津市立足危險化學品生產實際，適應京津冀協同發展需要，分步分類、平穩有序（xù）推進城鎮人（rén）口密集區危險化學品生產企業搬遷改造和轉型升級。

到2025年，城鎮人口（kǒu）密集區現有（yǒu）不符合安全和衛生防（fáng）護距離要求的危險化學品生（shēng）產企業就地改造（zào）達標、搬遷進入規範化工園區或關閉退出（chū），企業安全和環（huán）境風險大幅降低。

其中中小型企業和存在重（chóng）大風險（xiǎn）隱患的大型企業2018年底前全（quán）部啟動搬遷改造，2020年底前（qián）完成。

廣東

危化品企業搬遷改（gǎi）造方案一企一策，到2025年，城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規範化工園區(指地（dì）方政府規劃（huá）專門用於危險化學品生產、儲存的區域（yù），包括高新技術開發（fā）區、經濟技術開發區、產業轉移園區、專業化工園區，下同)或關閉退出。

(1)中小型企業和存在重大風險隱患（huàn）的大型企業2018年底前全部啟動搬遷改造，2020年底前完成；

(2)其他大型企（qǐ）業和特大型企業2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年（nián）底前完成。

黑龍江

目前黑龍江（jiāng）省（shěng）有危化品生產企業183家，分布在12個市和省農墾總局，但各地搬遷改造工（gōng）作進展不平衡。

科學編製本地城鎮人口（kǒu）密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作計劃，明確搬遷改造企業名單、搬遷（qiān）路徑（jìng）、搬遷去向、搬遷時限等。

本地沒有承接園區的,要幫助搬遷企業協調其他市（shì）(地)承接園區，確保搬遷企業退城入園（yuán）。3月底（dǐ）前要（yào）編製完（wán）成全省城（chéng）鎮人口（kǒu）密集區危（wēi）化品生產企業（yè）搬遷改造實施（shī）方案。

甘肅

甘（gān）肅省城鎮人口密集區危險化學品（pǐn）生產企業搬遷改造工作（zuò）2018年（nián）年底全麵啟動，不符（fú）合（hé）安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業必須就地改造達標、搬遷進（jìn）入（rù）規範（fàn）工業(化工)園區或關（guān）閉退出。

甘肅省危化企業（yè）搬遷（qiān）改造工作將分兩步完成：

(1)中（zhōng）小型企業和存在重大風險隱患的大（dà）型企（qǐ）業2018年底前全部啟動搬遷改造；

(2)2020年底前完成;其他大型企業和特大型企業2020年底前全（quán）部啟動搬遷改造，2025年9月底前完成。

吉林

吉林省要求到2025年，城鎮人（rén）口密集區現有不符合安全和衛生防護（hù）距離要求的危險化學品生產企業就地改（gǎi）造達標、搬遷進（jìn）入規範化工園（yuán）區。

工業園區包（bāo）括：以石化化工（gōng）為主導產業的新型工業化產業示範基地、高新技術產業（yè）開發區、經濟技（jì）術開發區、專業化工園區及由各（gè）級政府依法設置的化工生產企業集中區（qū），或關閉退出，企業安全和環境風險大幅降低。

其（qí）中：中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業2018年底前全部啟動搬遷改（gǎi）造，2020年底前完成；其他大（dà）型企業和特大型企業2020年底前全部啟動搬遷改造，2025年底前完（wán）成。

資料來源：中國（guó）包（bāo）裝網.包裝地帶

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