據大理白族自（zì）治州人民政府8月12日消息，賓川縣（xiàn）成立了聯合檢查整治組，從8月5日開（kāi）始，在全縣範圍內開（kāi）展為期40多天（tiān）的打擊非法生產製造塑料筐，和泡沫箱集中專項整治行動。

專項整治對全（quán）縣生產製造塑料筐和泡沫箱企業、個體工商戶進行集中整治。摸排是否存在非法生產製造塑料筐和泡沫箱行為（wéi），嚴厲打（dǎ）擊使用醫（yī）療廢棄物再生料、廢舊回收塑料生產加工塑料製品等違法行為（wéi）。

一是提高對非法經營行為（wéi）的危害性和（hé）查處取締工作重要性的認識;

二是對從事存在重大安全（quán）隱患、威脅公共安全、群（qún）眾反映強烈的非法經營行（háng）為堅決查處取締;

三是認真履行各部（bù）門（mén）對生產製造塑料筐和泡沫箱（xiāng）企（qǐ）業(個體工商戶)的安全生產主體責任、監督管理責任和風險隱患排查;

四是加強督導檢查，對履職不到位、不作為的職能部門，嚴肅追究相關責任。

截至目前，聯合檢（jiǎn）查整治共出動執法（fǎ）人（rén）員65人次，對7戶塑料筐生產商發放了責令整改通知書並進行了斷（duàn）電、關停處理，責令其限期整改、補齊（qí）相關手續。

現如今，環保（bǎo）整治的風暴愈演（yǎn）愈烈，因此大批加工企業集聚於農村或者邊界地帶。在農村清理整治“散亂汙”企業的現場執法過程中，當地（dì）村委由於地（dì）情熟悉，且大部分作坊式經營業者都是（shì）本地人，使得整個清理整治過程十分順利。

此外，因無治理措施和審（shěn）批手續，並不具備合法生（shēng）產條件，諸如廢舊（jiù）電（diàn）器拆解、廢舊（jiù）塑料回收、加（jiā）工（gōng）、汽車維修等（děng）作（zuò）坊式的“散亂汙”企（qǐ）業（yè）大量集聚於城鄉接合部（bù）。為什麽會越（yuè）來越多的廢料（liào）企業集中於此呢?主要有以下4點原因：

1、執法趨嚴，迫使這類作坊式“散亂（luàn）汙”企（qǐ）業不得不（bú）撤離原（yuán）先（xiān）經營的場地（dì）;

2、具有（yǒu）區（qū）位優勢，城鄉接（jiē）合部交通較為便（biàn）利，利於收集和（hé）運輸城市廢棄（qì）物;

3、監管存在盲區，城鄉接合部（bù）處於非重點監管區域（yù），不易被發現，適宜短時期（qī）經營（yíng）;

4、治理能力不足，小企業基礎薄弱，無（wú）力投入大量資金治理汙染，使其（qí）不得不選擇在相對偏僻的地方維係生存。

以（yǐ）上問題的存在，在一定程度上反映出當（dāng）前（qián）一些（xiē）地（dì）方，尤其是處於環境監管末端的村級組織，沒能發揮（huī）出應用的環境監管作用，一個重要原因（yīn）是對“屬地管理”責任認識不（bú）清、對承擔的具（jù）體任務不甚明晰。

毋庸置疑，在城市和農（nóng）村（cūn），社區、村委（wěi）是*基層（céng）的管理單位，有對當地社會環境和人（rén）員（yuán）分布情況熟悉的先天優勢。社區和村委對當地情況的適時獲取和掌握能力，有著如末梢神經般的觸角敏感性。而執法部門一（yī）般是在違法事實形（xíng）成後（hòu），才能通過信訪舉報等形式獲取到相（xiàng）關違法信息，這就遠遠（yuǎn）滯後於村和（hé）社區組織獲（huò）悉信息的速度。

此外，由於違法事（shì）實已經形成，要進行有效製止必然麵臨更（gèng）大的阻力，對於企業（yè）來（lái）說也會帶來更大的（de）損失。由（yóu）於大部分經營者法製意（yì）識不強，如果能在*時間進行必要的規勸提醒，並且引導企業如何解決汙染，這能將損失降到（dào）低。

資料來源：中塑在線.大理日報

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