市（shì）人大常委會會議

        市人大建議：應（yīng）實施“不分類、不收運”措（cuò）施強製垃圾分類（lèi）

        北京擬出台“限製包（bāo）裝”“限製一次性用品使用”等與垃圾分類（lèi）相（xiàng）關的減量化、資源化政策。這是記者從今天上午召開的市十四屆人大常委會第三十八次會議上了解到的。

        今天上午的會議，聽取和審議了市人大常委會（huì）執法檢查組關於檢查（chá）《北京市生活垃圾管理條例》實施情況的報告。

        打造四大垃圾處理產（chǎn）業（yè）園

        生活垃圾處理設施（shī）選（xuǎn）址（zhǐ）難、建（jiàn）設周期長；生活垃圾處理能力與產生量快速（sù）增長相比仍存在（zài）差距；現在投運的生活垃圾處理設施，大都（dōu）處（chù）於超負荷運行（háng）狀態，處理能力與產生量將在（zài）很長一段時間內維持“緊平衡”狀態。今天上午（wǔ），市城（chéng）管（guǎn）委（wěi）在會上提供的一份書麵報告顯示，今年計劃安（ān）排20億元，進一（yī）步加大對生活垃圾處理（lǐ）設（shè）施建設的支持力度。到2018年，全市垃圾焚燒、生化總處理能力達（dá）到2.44萬噸/日。

        此外將研究啟動魯家山（二期）、豐台、安定（dìng）等焚（fén）燒設施建設。同時，打造東部朝陽高安屯—通州、西部首鋼魯家山、南部大興南宮——安（ān）定以及北部昌（chāng）平阿蘇衛等循環經濟產業園，確保生活垃圾實現資源（yuán）化、無害化處置。並加快餐廚垃圾集中處（chù）理設施建設，推進餐廚（chú）垃圾源頭就地處理。加快建築垃圾資源化處理設施（shī）建設，提高處理能力，促進（jìn）建築垃圾再生產品利用。

        到2020年，可（kě）回收物、廚餘垃圾和其他（tā）垃（lā）圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體係基（jī）本形成，市民分類投放習慣初（chū）步養成，垃圾分類製度體係趨於完善（shàn），垃（lā）圾處理減（jiǎn）量化、資源化、無害化目標基本實現。

        生活垃圾超量（liàng）將限排加價

        報告指出，從今年（nián）起（qǐ），全市將普遍開展“垃圾分類示（shì）範片區”創建工作，每個區（qū）今年至少建成1個示範街道，其他街道至少建成1個示範（fàn）社區（qū）。而在門頭溝區、懷柔區（qū）、延（yán）慶區，則將（jiāng）開展農村生活垃圾分類和資（zī）源化利用示範（fàn）工作。

        同時，製定（dìng）區域生活垃圾排放核定和限額管（guǎn）理製度，超過核定清運量的部分將執行限排和加價等措施。修訂完善生活垃（lā）圾跨區域處理環境補償（cháng）製度，降低“鄰避效應”和社會穩定風險。

        再（zài）生資源市場低迷，回收人員減少，回收網點嚴重（chóng）萎縮（suō），各（gè）級分揀中心尚未納入城市基（jī）礎設施建設統籌規劃，快遞（dì）包裝（zhuāng）、電子垃圾快速增長，也給垃圾管理提出（chū）了新的課題。為此，報告指出，將推動出台“淨菜半淨菜進城”、“限製包裝”、“限製（zhì）一次性用品使用”、“舊貨（huò）交易”等與垃圾分（fèn）類密切相關（guān）的減量化（huà）、資源化政策（cè），支持、引導再生資源尤其（qí）是低值再生資源回收利用。

        餐廚垃圾往哪排今年摸底

        本市餐廚（chú）垃圾主要來源於7萬多家餐飲服務（wù）單位，去年餐廚垃圾日清運處理量約950噸，餐飲單位（wèi）規範收運（yùn）覆蓋率達到45％。報告指出（chū），今年，全市將采取“邊（biān）登記、邊簽約、邊規範”的方式，由各（gè）區開展餐廚（chú）垃圾排放登記工作，對轄區內證（zhèng）照齊全的餐飲（yǐn）服務（wù）經（jīng）營者和單（dān）位食堂進行（háng）全麵摸排，摸清餐廚（chú）垃圾去向（xiàng），規範餐廚垃圾收運和處理。

        實（shí）現“每個街道有培訓站點”、“每個家庭有指導（dǎo）手冊”、“每個桶站有專人指導”。落實垃圾（jī）分類（lèi）樓門長、指導員、分揀員、監督員和宣（xuān）傳員的“一長四員”源頭分類人員和機製保障。組（zǔ）織開（kāi）展垃圾分類進社區、進農村、進學校（xiào）、進園區係列活動，把垃圾（jī）分（fèn）類知（zhī）識納入中小學、幼兒園教育內容。

        市人大建議：

        應采取“不分類、不收運”措施

        從（cóng）今年3月起，市人大常委會成立的執法檢（jiǎn）查組赴東城、西城、朝陽（yáng）、海澱等區，對《北京（jīng）市生活垃圾（jī）管理條例（lì）》的實施情況進行了檢查。

        檢（jiǎn）查發現（xiàn），垃圾分類試點小區存在“先分後混”現象。排放登記製（zhì）度（dù）尚未建立，垃圾產生量底數不清。餐廚垃圾規範化收運（yùn）覆蓋率較低，部分餐廚垃圾去向不明，處理設施建設滯後。此外，要（yào）求市政府製定的一些配套（tào）實施辦（bàn）法，如生活垃圾（jī）處理收費辦法、生活垃圾（jī）分類標準和辦法等至今尚未出台。

        為此，市人大常委會建議，將循環經濟產（chǎn）業園區打造成向市民（mín）開放的宣傳教育基地，來打消市民對垃圾焚燒廠的（de）疑慮。市政府還應出台配套的生活垃圾處理收費、生活垃（lā）圾分類、餐廚垃圾管理等具體實施辦法和標準（zhǔn）。

        市人大常（cháng）委會副主任牛有成表示，國務院辦公廳出台（tái）的（de）《生活垃圾分類製度實施方案》，明確要求直轄市、省會城市（shì）和計劃單列市（shì）城區（qū）的公共機構和企事（shì）業（yè）單位（wèi）要在2020年底前先行（háng）實施垃圾強製分類。“市（shì）政府要提出時間（jiān）表，全麵推進生活垃圾強製分類，將其（qí）列入專項督查和績效考核。”同時（shí），還應采取“不分類、不收運”等措（cuò）施，強製分（fèn）類責任落實；對公共機構、企事業單位不履行垃圾強製分類（lèi）義務的，給予相應處罰。

資料來源：北京晚報 . 華夏經（jīng）緯網

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