印（yìn）度出台了一係列塑料包（bāo）裝禁令和限製措施，包括印度總理納倫德拉•莫（mò）迪今年6月雄心勃勃（bó）的宣布到2022年（nián）之前（qián）取消一次性塑料（liào）的使用。在（zài）此之後，印度塑料行業和地方政府都在認真考慮擴大生產者責任計劃。

在最近於孟買舉行的一次會議上，行業高管和政府官員討論了建立EPR係統的問題，該係統將把更多的責任推給企業，讓它們負責收集和回收產品。

已經有很多地方政府展開了相關（guān）行動。包括孟買在內的馬（mǎ）哈拉施特拉邦在6月底禁止使（shǐ）用一次性塑料袋和其（qí）他產品。超過20個印度州和地區已經實施了一些塑料限令。

馬哈拉施（shī）特拉邦一名官員在“注（zhù）塑、吹塑、滾塑和PET成型國際峰（fēng）會”上對與會者說（shuō），政府目前正在推動多層包裝公司在未來三個月內開發出收集和回收這些（xiē）材料的係統。

總體而言，行業反應不一，在（zài）7月初的活動中，企業紛紛（fēn）質（zhì）疑政府為何不采取更多措施建立（lì）垃圾收集（jí）係統。但與此同時，一些高管表示，政府的（de）行動提高了公眾的意識。

百事印度的一位高管表（biǎo）示，EPR的討論在幾年前就應該開始。

百事公司印度古爾（ěr）岡辦事處的企業事務（wù）主管兼（jiān）可持續發展（zhǎn）經理Samir Kumar Pathak表（biǎo）示：“業界現在已經意識到，他們錯過了這趟（tàng）巴（bā）士，因為五年前就應該（gāi）討論EPR了。我們現在必須采用多種（zhǒng）模式，包括基（jī）於回購、贖回等方式與消費者進（jìn）行互動。”

一些業內人（rén）士認（rèn）為（wéi），政府的禁令並非解決之道。

PET瓶胚及集裝（zhuāng）箱（xiāng）製造商Chemco Plastic Industries的執行董事Amitabh Agrawal表示（shì）：“禁令不是解決方（fāng）案，而是（shì）政府（fǔ）的下意識反應。此（cǐ）外，人們必（bì）須改變心態，而不是亂扔垃（lā）圾。應該有一（yī）個可靠的（de）廢物管理係（xì）統（tǒng）。”

但孟買吹塑商（shāng）Creative Group of Industries的主管（guǎn）Surendra Agarwal看（kàn）到了來自高層討論的積（jī）極影響。

“禁塑令可（kě）能不（bú）是解決辦法，但（dàn）從積極的方麵來看（kàn），它在某種意義上（shàng）是有益的，因（yīn）為（wéi）它能（néng）讓人們意識（shí）到亂扔垃圾的不良行為，當然還能建立一種（zhǒng）對（duì）話，通過將政府和（hé）利益相關方聚集在一起，建立結構化的收集和處理係統。”他說。

馬哈拉施特拉邦汙染（rǎn）控製委（wěi）員會的數據顯示，擁有1.14億人口的（de）馬（mǎ）哈拉施特拉邦每天產生逾2.6萬噸固體廢物，其中（zhōng）包括1,200噸塑料。印度首都孟買每天產生大約500噸的塑料垃圾。

一些塑料行（háng）業（yè）高（gāo）管表示，印度政府在逃避責任，並質疑（yí）印度政府為何（hé）在歐洲各國政府逐步放（fàng）寬限製之際（jì），立即“瘋狂禁止”使用一次性塑料袋。

全印度塑（sù）料製造商協會的一名高級官員Jayesh Rambhia指出，印（yìn）度確實對一些材料進行了很高的回收利用，這主要（yào）是因（yīn）為該國的（de）“拾（shí）荒者（zhě）”係統是由貧窮（qióng）的居民組成的，他們靠撿垃圾和有價值的物品為生。

但如果（guǒ）一種材料缺乏價（jià）值，他們就不會去收集。

“幾乎90%的PET瓶和60%的塑料廢品都被回收（shōu）了，但多層膜包裝和一次性（xìng）塑料袋由於（yú）貨（huò）幣回報較（jiào）低（dī），拾荒者不會去撿。 這導致問題爆發，使整個行（háng）業的名聲變差（chà）。”他說道。

他質疑為什（shí）麽收取垃圾收集費用的孟買市政府“沒有（yǒu）對建立一個合適的固體垃（lā）圾管理係統負（fù）責。雖然州政府和市政（zhèng）府征收的稅收被取消了，但公民仍在亂扔塑料垃圾，製造商（shāng）也要為其他問題負責（zé）。”

行業報告估計，印度約70%的垃圾收集是在非正規部門進行的，由拾荒（huāng）者或非（fēi）常小的公司（sī）完成，而不是正式注冊的公司或政府機構。一些發言者在（zài）會議上（shàng）敦促為回（huí）收利用（yòng）提供（gòng）更多的資金和激勵（lì）。

垃圾管理初創公司GEM的首席執行官Sachin Sharma表示，回收行（háng）業的（de）整個供（gòng）應鏈需要加強。

他說：“目前，回（huí）收行業的回收鏈從拾荒者到廢品商，再到回收商，高度無序。我們應該努力吸（xī）引整個回收網絡來（lái）增加回報，這樣回收商才有足夠（gòu）的資金投資技術。”

Sharma說：“由於價值鏈毫無條理（lǐ），回收商為隔離不良的產品需支付（fù）費用。通過引入某種（zhǒng）廢物管理的EPR，它可以更具結構（gòu）性和組織（zhī）性。”

他說，印度正在努力對回收基礎（chǔ）設施進行數字化地圖繪製。

Sharma說：“在非正（zhèng）規部門，拾荒者的地圖是收集數據的關鍵。”他指出，印（yìn）度大部分被回收（shōu）的PET都是通過（guò）非正規部（bù）門收集的，但幾乎沒有可信的數據。“因此（cǐ），數字化在製定政策時會有幫（bāng）助（zhù）。”

薄膜和包（bāo）裝生（shēng）產商AVI Global Plast的董事（shì）總經理Akhilesh Bhargava在一個小組討論中說，公（gōng）司應該幫助（zhù）改善回收（shōu）利用的資金。

“這個行業（yè）應該籌集資金（jīn），鼓（gǔ）勵150萬拾荒（huāng）者建立一個有效的廢物收集網絡。” Bhargava說道（dào）。

他表示：“政府不會自己處理這（zhè）個問題，因此現在正在推動該行業實（shí）施EPR。目前，EPR的采用在本質上是自願（yuàn）行為（wéi）。”

另一位發言（yán）人說，印度地方政府廢物管理計劃並不充足。

城市規劃公司Recity Networks的聯合創（chuàng）始（shǐ）人Suraj Nandakumar說：“印度有4041個地方城市（shì）機構，90%的（de）地方沒有固體廢物管理計劃。城市確實有發展計劃，但沒有固體廢物管理計劃，這（zhè）就是挑戰所（suǒ）在。”

他說，在孟買這樣擁有1200萬人口的大城市，協調可能是一個問題。在孟買，每個選區在功能上通常都是一個新城市。

“除（chú）非有一項計劃能深入到（dào）地方層麵，讓（ràng）產生廢物（wù）的利益（yì）相關者參與，否則就不會有長期可執行的解決方（fāng）案。” Nandakumar說道。

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