近日，國家發改委網站發布《我為塑料垃（lā）圾汙染防治建言獻策》的消息，邀請社會各界圍繞不同領域（yù）塑料製品的管（guǎn）理要求，提（tí）出意（yì）見建議。
這（zhè）份由國家發改委環（huán）資司發出的邀請（qǐng）指出，近年（nián）來隨著電商、快遞、外賣等新（xīn）業態的發展，塑料餐盒、塑（sù）料包裝等的消耗量（liàng）快速上（shàng）升，造成新的資源環境壓力（lì）。塑料垃圾被隨（suí）意丟棄會引起白色汙染，不規範處理塑料垃圾存在著（zhe）環境風險（xiǎn）。
國家發改委環資司還透露，正在（zài）研究製定防治塑料垃圾汙染的政策文件，按照“限製一批（pī）、替代（dài）一批、規範一批”的原則，對不（bú）同生產、生活、消費（fèi）等情形中使用的塑（sù）料製品，分領域、分品類提出政（zhèng）策措施。
2007年12月31日，國務院辦公廳發布《關於限（xiàn）製生產銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被稱為“限（xiàn）塑令”的通知要求，從2008年6月1日起，在全國（guó）範圍內禁止（zhǐ）生產、銷（xiāo）售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋，所有超市、商（shāng）場、集貿市場等商品零售場所一（yī）律不（bú）得免費提供（gòng）塑料購物袋。
據中國（guó）塑協塑料再生利用專（zhuān）業委員會統計，在“限塑令（lìng）”施行之初的2008年，中國（guó）每天對塑料（liào）袋的使用量就高達30億個，其中（zhōng）僅用於買菜的塑料袋就達10億個。
十年之後，買菜大量使用免費塑料袋等老問題仍在繼續，而快遞、外賣等新業態（tài）的發展也給中國的白色垃圾治理之路帶來了新的困擾。根據（jù）媒體此前披露的數據，2016年，僅快遞業塑料袋使用量就高達147億個。
對此，清華大學固體廢物控製與資源化研究所所長王洪濤認為，隨（suí）著經濟的發展（zhǎn）和人民生（shēng）活水平的提高，“一個塑料袋兩毛錢”的“限塑”措施已經不能有效遏製白色垃圾的“野蠻生長”。此外，快遞、外賣等新業態的發展也為白色垃圾的處理（lǐ）提出了新的要求。提出新的限塑措施勢在必行（háng）。
“限塑（sù）令”已名存實亡?
國家將製（zhì）定防治塑料垃圾汙染的政策，這引發社（shè）會的廣泛關注。近幾年，“限塑令”的實施效果一直在社會上飽受爭議，甚至有聲音（yīn）指出，“限塑令”早（zǎo）已變成一紙空文。
對（duì）此，記者走訪了北京多家菜市（shì）場。記者發現，這些菜（cài）市場的所有商販均無（wú）償向顧客提供塑料袋。
“超市內賣的（de）東西都有外包裝，民眾可以自帶（dài）購物袋，我們賣魚賣肉，顧客怎麽會用自帶的購物袋裝?”一位商戶對記（jì）者介（jiè）紹，因為利潤較低，免費提供給顧客的塑料袋（dài）往往也是比較便宜（yí）的。
在北京西城（chéng）區的一家超市，記者觀察，在（zài）20位排（pái）隊結賬的顧客中，有12位顧客選擇了購買（mǎi）塑料購物袋，另有8位（wèi）顧客自帶了購物袋。選擇購買塑料袋（dài）的單先生告訴記者，自己來超市購物一（yī）般都會購買塑料袋，一方麵是為了方便省事，另一（yī）方麵，超（chāo）市的（de）塑料袋當（dāng）做垃圾袋等二（èr）次利用。
對於“限塑令”的落地難，諸如政策效能不足，處罰威懾低，監管不力等等，都是社會討論的焦點，“限塑令”十年來效果到底如何?
王洪濤認為，“名存實亡”的說法（fǎ）的確有（yǒu）些誇張。“限塑令”已施行十年，對白色垃圾的治理，民眾環保意識的提升都起到了重要（yào）的作用。但“限塑令”施行效果不能滿足人們的預期，這（zhè）也是不爭的事實。
王洪濤稱，現如今，隨（suí）著快遞、外賣等（děng）新業態的發展，“限塑令”所麵臨的社會環境已與十年前大不相同。民眾更加重視環保，社會對白色垃圾的治理提出了更高的要求。
新業態（tài）加劇（jù）白色垃（lā）圾增長
國家發改委提到，近年來隨著電商、快遞、外賣等新業態（tài）的發展，塑料（liào）餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升，造成新的資源環境（jìng）壓（yā）力。
那麽（me），電（diàn）商、快遞（dì）、外賣等新業態的發展到底（dǐ）給資（zī）源環境帶來了多大的壓力?
記（jì）者走（zǒu）訪了北京的一家餐廳，該餐廳在某外賣平台（tái）上有4000多的月銷（xiāo）量，記者（zhě）在20分鍾的用餐時間內，看到了5名外（wài）賣員取走了16份外賣（mài），每一份外賣都用了至少一個塑料袋進行包裝（zhuāng），每個塑料袋裏裝著2到3個塑料（liào）餐盒。
記者隨後聯係到（dào）了該（gāi）餐廳的負責人，該負責（zé）人告訴中新網記（jì）者，因為（wéi）餐廳主營快餐（cān），打包的需求量並不大，外賣火起來之前，餐廳（tīng）對塑料袋（dài）的需求量並不大。不過，隨著外賣平台的發（fā）展，該店對塑料袋（dài）的需求也水（shuǐ）漲船高，最多的時候，一個月就要用上近萬個。
該負責人還說，因為餐廳主營湯麵，為了防止湯汁灑出而帶來的差評，餐（cān）廳都（dōu）會盡可能包裝的更加嚴實。塑料餐盒在蓋上蓋子前還（hái）要再（zài）鋪一層保鮮膜，蓋（gài）上蓋子後再用塑（sù）料袋打（dǎ）包好。“紙盒紙袋實在不（bú）適合，可降（jiàng）解材料的成本又太高，我們現在也隻能這麽做。”該負責人（rén）稱。
此前就有媒體報道，根據（jù）公開數據保守（shǒu）估算，餓了麽、美團外賣（mài）、百度外賣三大外賣平台日訂單量總和在2000萬單左右。以每單外賣用1個塑料袋、每個塑料袋0.06平方（fāng）米計算，每天所用的塑料袋能覆蓋120萬（wàn）平方（fāng）米的（de）麵積，鋪（pù）滿168個足球場。
此外，還有環保組織（zhī）調研發現，每（měi）單外賣平均會消耗3.27個一次性（xìng）塑料餐（cān）盒/杯，這意味著（zhe）外賣每天消耗（hào）的餐盒超過6000萬個。以每個餐盒5厘米高計算，摞起來高度相當於339座珠穆朗瑪峰。
“白色（sè）汙（wū）染”該（gāi）如何防治?
在電商、快遞、外賣等新業態的持續（xù）發展下，塑料垃圾汙（wū）染的（de）嚴重性可謂觸目驚心。那麽，有什麽好的方法可以有效防治這些白色垃圾（jī）?
對於白色垃圾的控製，王洪濤也給出了三點（diǎn）建議，其（qí）一（yī）是加（jiā）強執法力度。王洪濤認為，“限塑令”的政策本身很好，但欠缺了（le）相應的執法支持。“現在施（shī）行的‘限（xiàn）塑令’並沒有嚴格執法，對一（yī）些（xiē）違規使用超薄塑料袋的商家缺乏有效的處理措施，隻是給商家增（zēng）加了收入。”王洪濤說。
此外專家表示應適度提升有償塑料袋的價格，“一個（gè）塑料袋兩毛錢的限塑（sù）措（cuò）施（shī），對於現在的（de）人均收入來講還是比較低的。無法從經濟上對塑料袋的使用進行有效調節。”王洪濤稱。
王（wáng）洪濤認為，中國可以參照發（fā）達國家的（de）相關經驗，對有償（cháng）使用的塑（sù）料袋進行征稅。“這份收入不應該給超市，而該由超市代收，並最終上交給（gěi）國家，用於白色垃圾的處理工作。”王洪濤說。
此外，王洪濤（tāo）稱，中國（guó）還一直在尋求更好的白色（sè）垃（lā）圾處理方（fāng）法。不過，說到底還是要倡導“綠色生活”，大家外（wài）出（chū）購物盡量自帶環保購（gòu）物袋（dài），減少（shǎo）不（bú）必要的塑料消費，從（cóng）自身做起，從小事做起，共同助力環保。
資料來源：中塑在線
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