十二屆（jiè）全國人大常委會第二十五次會議表決通過了“環境保護稅法”。作為我（wǒ）國第一部推進生（shēng）態文明（míng）建設的（de）單行（háng）稅法，“環境保護（hù）稅法”將於2018年1月1日起施行。

該稅法針對不（bú）同的汙染源、不同的省份相應地設（shè）置了（le）不同的收費標準。據悉，環保稅開征後，預計每年環保稅征收規模（mó）可達500億元。那麽，你所（suǒ）在的地區是怎麽收費的?

稅額（é）標準

以（yǐ）現行排汙費收費標（biāo）準（zhǔn）為基礎，設置環境保護稅（shuì）的稅額標準。

《中華人民共和國環境保護稅（shuì）法》將於2018年1月1日起正（zhèng）式實施。環保稅法列出（chū）了環保稅征稅稅目及稅額，也明確大氣（qì）和水汙染物的稅額由省（shěng）級政府確定，報經省級人大常委會決定。

各省排汙稅

據統計，福建、貴州等（děng）省人大常委會已通（tōng）過省內稅額方案，浙江、江西、江蘇、廣東等省（shěng）已經對外公布征求意見方案，廣西、四川等省就方案在地（dì）市政府或企業層麵調研（yán）。

各省原排汙費適用不同（tóng）的標準、有高有低，此番“費改稅”各省思路也有不同（tóng）。

原排汙費標準“平移”為環保稅稅額的占據主流，部（bù）分省份則提高了標準。如福建、浙（zhè）江方案等大致平移（yí）了（le）原排汙費標準，廣東、貴州（zhōu）等綜合（hé）考慮省內環境承載能（néng）力(擬)提高稅額（é）標準（zhǔn）。我們（men）來看看具體（tǐ）情況：

1、南京（jīng）治氣最狠，排汙稅是國標7倍
南京市的大氣汙染物環境保護稅適用稅額為每汙染當量8.4元（yuán），是國家（jiā）標準的7倍，水汙染物環境保護稅（shuì）適用稅額為每汙染當量（liàng）8.4元，是國家標準的6倍。
表麵看起來，南京在大（dà）氣汙染治理層麵上，用力最狠。但實（shí）際（jì）上，本次也基（jī）本符合江蘇省的“稅費平移”原則。

2、山東力度蠻大（dà）前期已有鋪墊
10月（yuè）9日，山（shān）東省發布《關於山東省應稅大氣汙染物水汙（wū）染物具體適用稅額和同一排放口征收環境保護稅的應稅汙染物項目數的決定(草案征求意見稿)》(以下（xià）簡稱《意見稿》)，意見反饋截止（zhǐ）時間為2017年11月9日。
其中，二氧化硫、氮氧化物每（měi）汙（wū）染當量征收環保（bǎo）稅6.0元，遠遠高於國家1.2元最低標準。其他應（yīng）稅大氣汙染物每汙染當量征收環保（bǎo）稅1.2元（yuán）;應稅水汙染（rǎn）物每汙染當量征收環保稅1.4元。適用稅額也遠超（chāo）國家標（biāo）準。

3、福建省
福建大氣汙染物每汙染當量1.2元;水汙染物中，五項重金屬、化學需氧量和氨氮（dàn）每汙染當量1.5元，其（qí）他水汙染物每汙染當量1.4元。基本遵循“稅費（fèi）平移”。(已通過（guò）省人大常（cháng）委會表決)

4、貴州省
貴州大氣汙染物每汙染當量2.4元;水（shuǐ）汙染物每汙（wū）染當量2.8元。為（wéi）貴州現行排汙費征收標準的兩倍。(已通過（guò）省人（rén）大常委會表決)

5、浙江省
浙江大氣汙染物每汙（wū）染當量1.4元，四類重金屬汙染物為每汙染當量18元;水汙（wū）染物每汙染當量1.4元，五類重金屬汙染物每汙染當量1.8元。基本（běn）遵循“稅費平移”。(尚未（wèi）通過省人（rén）大常委會（huì）表決)

6、江蘇省
江蘇大（dà）氣汙染物（wù）和水汙染物中的主要汙染物征收標準分（fèn）別是每汙染當量4.8元和5.6元（yuán）。基本遵循“稅費平移”。(尚未通過省人大常委會表決)

7、江西省（shěng）
江西大氣汙染物每汙染當量1.2元;應稅水汙染物每（měi）汙染當（dāng）量1.4元。遵循“稅費平移”，且為最低稅收標準。(尚未通過（guò）省人大常委會表決)

8、廣（guǎng）東省
廣東（dōng）大氣汙染物每汙染當量1.8元;水汙染（rǎn）物每汙染當量2.8元（yuán）。相比現行排（pái）汙費征收標準有（yǒu）所上浮。(尚未通過省人大常（cháng）委會（huì）表（biǎo）決)

那麽（me），對於環境保護稅法，各路大咖又是什麽說法呢?

1、財（cái）政部稅政司司長王建凡

費改稅基於“稅負平移”原則
這次環境保護稅法的製定，有一個重要的原（yuán）則就是實現收費與征稅製度的平穩轉換。考慮目（mù）前我國經濟（jì）下（xià）行壓（yā）力較大，企業生產經營較為困難，此次費改（gǎi）稅將以原排汙費征收製度為基礎實行平移。
實行環境保護費改稅，有利於解決排汙費（fèi）製度存在的執（zhí）法剛性不足、地方政（zhèng）府幹（gàn）預等問題;有利於提高納稅人環保意識和遵從度，強化企業治汙減排的責任。
有利於構建促進經濟（jì）結構調整、發展方式轉變的綠色稅製體係;有利於規範政府分（fèn）配秩序，優（yōu）化財政收入結（jié）構，強化預（yù）算約束。

2、全國（guó）人大常委會法工委經濟法室副主任王清
環保稅收將全部為地方收入
在計稅依據、稅（shuì）額標準等方麵，環保稅與原有（yǒu）的排汙費（fèi）都（dōu）實（shí）現了“平轉（zhuǎn）”。王清介紹，比如對大氣汙染物、水汙染物，環保稅法（fǎ）沿用了現（xiàn）行的汙染物當量值表，並按照現行的方法以（yǐ）排放量折合的汙染當（dāng）量（liàng）數作為計稅依據（jù）。
《環境保護稅法》製定過程中，遵循的（de）原則之一就是將排汙費（fèi）製度向環境保護稅製度平穩轉移，主要表現在以下四個方麵。
一是將排汙費的繳納人作為環境保護稅的納稅人。二是根據現行排汙收費項目設置稅目（mù）。三是根據現行排汙費計費辦法設置計稅依據。四是以現行排汙費收（shōu）費標準為基礎設置稅額標準。

3、北京大學法學院教授劉劍文
綠色發展呼喚“綠色稅收”體係
劉（liú）劍文認（rèn）為，開征步（bù）驟應采取循序（xù）漸進的方式，但今後（hòu）可（kě）根據（jù）新情況、新形勢，對環境保護稅的征收範圍進行調整和細化，不排除未（wèi）來把二氧（yǎng）化碳排放和光汙染征稅植入環境保護稅，充分體（tǐ）現其‘綠（lǜ）色（sè）稅製’功能。
開征環境保護稅，是貫徹黨的十八屆五中全會確立的（de）綠色發展理念，減少汙染物排放，推進生態環境保護和生態文明建設的具體實踐。北京大學法學院教授劉劍（jiàn）文說，環保稅法的出台進（jìn）一（yī）步展（zhǎn）示了我國注重環境保護的負責（zé）任大國形象。
在“史上最嚴（yán）環保法”之下，劉劍文建議，環（huán）保稅的稅率設置應在現（xiàn）行排汙收費基礎上適當提高，以促進重汙染企業轉型，稅率（lǜ）應該實行差（chà）別化，讓環保稅真正起到應有的作用。

4、中國財政科學研究院院長劉尚希
環保（bǎo）稅（shuì）法的出台，標誌著我國稅收加快從行政手段向法製化轉變，為下一步修訂個稅法、出台房地產（chǎn）稅法、增值稅法等樹立範本。

5、武漢大學法學院（yuàn）教授熊偉
排汙費改為環境保護稅（shuì），將（jiāng）發揮多重功效。武漢大學法學院（yuàn）教授熊偉表示（shì），稅相較於費影響不可同日而語，有助於提高執（zhí）行力度，提高透明（míng）度，減少征管腐敗，降低征管成本（běn），提高征收率。

6、人大常委、中科（kē）院科（kē）技戰（zhàn）略谘詢（xún）研究院副院長王毅
既然定名為“環境保護（hù）稅”，考（kǎo）慮到立法資源的有限性，《環保稅法（fǎ）》的稅目理應考慮得更寬一些，比如碳稅，做好頂層設計，為今後稅目增減預留空間。
王毅認為，環保稅收製度應該與之前推（tuī）行的排汙許可證等相關製度做好銜接（jiē），包括將環保稅與排汙權有償使用費統一（yī）起來，使不同製度相互結合，產生協同作用。

7、國家行（háng）政學（xué）院（yuàn）經濟學部教授馮俏彬
環保稅法獲（huò）得通過是中國環境保護（hù）裏程碑事件，使得稅收（shōu）法定原則邁出了實質性一步，也傳遞出（chū）當前中（zhōng）國經濟轉型，更加注重生態文明建設的重要信（xìn）號（hào）。
此前排（pái）汙（wū）費執法剛性不足，企業不交費是不守規（guī）矩，而今後（hòu）若（ruò）不交環（huán）保稅那就是不（bú）守法。環保稅法的實施，對企業的（de）約束將明顯加強（qiáng），企業排汙成本將真正由自己承擔。
環保稅屬（shǔ）地特征明顯，日常企業排放指（zhǐ）標監測、監管、征收都由地方政府（fǔ）來做（zuò），將該稅種歸地方既是當前地方稅體係構建的必然，也是調動地方積極性，將環保稅落（luò）到實處。
事實上，此次環保稅立法通過（guò）設定上限，來規避地方政府為增加收入而大幅上浮應（yīng）稅汙染物的適用稅額。

8、北京國家會計學院財稅政策、研究所所長李旭（xù）紅（hóng）
環（huán）境保護稅的出台無疑是這一體係的重（chóng）要一環，也是國際通行做法。以稅收手（shǒu）段治理環境不能單靠一種稅，而要建立綜合的稅（shuì）收調節體（tǐ）係。
李旭紅說（shuō），誰（shuí）汙染（rǎn），誰就（jiù）要付錢來彌補社會的損失。征收環保稅多排（pái）放必（bì）然多繳稅。但（dàn）目前因從排汙費轉型而來，稅負平移不會（huì）增加企業負擔。環保稅（shuì）不在最終消費環節征收，不會直接增加消費者負擔。

9、北京通州尚德律師事務（wù）所合夥人黃一凡
排汙費（fèi）的實（shí）施會受到多（duō）重因（yīn）素的影響，地方政府、相關企業、監管部（bù）門等都有自（zì）己的想法，不但造成相（xiàng）關製度難以實施，還可能變成滋生貪汙受賄的溫床。
而此（cǐ）次由費改為稅則已經（jīng）上升到法律層（céng）麵，不但給（gěi）排汙企業（yè）予以震懾，對相關執法部門也形成一定的約束，我國企業環境汙染成本過低的問（wèn）題將會有所改善。
而對於新的稅法是否（fǒu）會加大企業負擔（dān），黃（huáng）一凡表示，並不會有太多（duō）的變化（huà），誰汙染誰繳費是應該的，因為汙染造成的是（shì）整體環境的損失（shī），損傷的是大眾的利益，汙染得越多，則繳納的（de）稅費越重，排汙企業（yè）對此付出治理成本是必要的，是一種（zhǒng）義務。

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