當前我國快遞包裝（zhuāng）垃圾急速（sù）增長，且循環利用比（bǐ）例過低，成為生活垃圾的首要增量和環境汙染的重要來源。

數據（jù）顯（xiǎn）示，快遞包裝如果能夠（gòu）重複利用10次以上，快遞垃圾（jī）可有效減少90%。快遞包裝亟待建立完善的循環利用產業鏈，構建綠色包裝企業、快遞企業、電商平台、消費者（zhě）、包裝回收企業有效銜接的新機（jī）製，完成一次快遞包裝領域的“綠色革命”。

針對快遞包裝痛點難點，瞭望（wàng）智庫、《財經國家周（zhōu）刊》於近期舉辦專題研討會，與（yǔ）會人員圍繞快遞包裝治理難點（diǎn）與對策展開研討，群策群力為快遞包裝的（de）“綠色革命”建言獻智。

快遞包裝“綠色瘦身”麵臨多重困境

快遞包裝垃圾增量大、回收率低（dī）、循環利用難已成為快遞包裝綠色（sè）治理的“卡脖子”難（nán）題，快遞（dì）包裝“綠色化、減量化、可循環”麵臨四大瓶頸亟待突破。

首先，快遞包裝使用綠色循環材料成本過高，製約商家及快遞企業應用（yòng）綠色包裝技術。目前綠色（sè）包裝（zhuāng）技術雖已成熟，但應用成本高居不下。例（lì）如，原發包裝是解決過度（dù）包（bāo）裝的一個重要方法之一。北京印刷學院青（qīng）島研究院院長朱磊介紹：“原發包裝（zhuāng）的概念已正式在國家郵政局標準（zhǔn）中被明確提出，但目前仍麵臨因使用成本較高而難以（yǐ）推廣的問題。” 由於原發包裝對強度要求比普通（tōng）包裝高，導致成本居（jū）高不下。商品生產廠（chǎng）家與快遞企業在包裝成本由誰來承擔的問題上難以達成共（gòng）識，推廣原發（fā）包裝的協同難度較大。

其次，快遞包裝國家硬性標準不完善，既有（yǒu）標（biāo）準對循環利用指導性不強。從國家政（zhèng）策層麵來（lái）看，當前對快遞包裝的管理標（biāo）準及規範還相對滯後、存在盲區。如（rú），《固廢法》隻對快遞（dì）企業公示塑（sù）料使用量提出要求，但對重金（jīn）屬超（chāo）標的塑料袋（dài）使用及相關處罰措施並無詳細解釋說明。

國家郵（yóu）政局市（shì）場監（jiān）管司副司長邊作棟表示：“必（bì）須通過立法製定（dìng）強製性規範和（hé）標準等方式（shì），進一（yī）步（bù）明確相關市場（chǎng）主體責任與監管部門職責，讓綜合治理有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。”

第三，我國尚未形成科學健全高效的快遞包裝廢棄物（wù）回收體係。據統計，我（wǒ）國快件增量為每年100億件，今年快（kuài）件總量預計將突（tū）破600億件（jiàn），未來快遞包裝垃圾處理（lǐ）能力會嚴重不足，建立（lì）完善（shàn）的回收處理體係（xì）迫在（zài）眉睫。

中國再生（shēng）資源回收利用協會副（fù）秘書長唐豔菊介紹，快遞垃圾分為“高值”和“低值”。“低值”垃圾為無人回收、難以處理的低估值垃（lā）圾，如20公分以下的紙箱，快遞填充物、泡沫、薄膜、塑膠袋等，回收處理存在市場失靈情況。

另外（wài），回收再（zài）利用（yòng）存在耗時占地、影響配送時效、增加（jiā）運營負擔等問題。包（bāo）裝廢棄物回收利用產業化、市場化運作尚未形成，單純依靠快遞（dì）行業力量（liàng）推進回（huí）收體係（xì）建（jiàn）設難度較大，同時政府部門、網購運營商、物流行業和消費者多（duō）方利益難以平衡。

第四，快遞包裝廢棄（qì）物缺乏科學準確的分類統計。據菜鳥綠色行動負（fù）責人牛智（zhì）敬介（jiè）紹，快遞包裹涉及到（dào）一、二、三次包裝，流程體係較為龐大複雜。粗略估算，快件包裝中紙箱占60%、塑料袋占40%。然而，快遞包裝物很難追溯到（dào）產生源，非快遞企業提供的包裝產品，如特別輕薄（báo）的包裝袋仍處於監管和（hé）執法範圍（wéi）之外的灰色地帶。由於無法摸清底數，導致難以劃清責（zé）任邊界（jiè）、製定治理方（fāng）案。

“多管齊（qí）下”加速推（tuī）進快遞（dì）包（bāo）裝“綠色革（gé）命”

針對上述快遞包裝“綠（lǜ）色（sè）化、減量化、可循（xún）環”麵臨的困境，專（zhuān）家（jiā）從建立綠色回（huí）收體係、升級包裝標準體係、盤點回收現狀和培育全（quán）民責（zé）任感（gǎn）等方麵提出四點建（jiàn）議。

一是，從國家、地方和企業（yè）層麵入手（shǒu），形成以點帶麵之（zhī）勢，這（zhè）也（yě）是推進快遞包裝綠色（sè）回收體係建設的必（bì）由之（zhī）路（lù）。“建立快遞包裝綠色回收體係需從國家宏觀政策（cè）、地方落地試點（diǎn）、全鏈企（qǐ）業參與三方麵共同推動。”同濟大學（xué）環（huán）境與可持續發展學院教授杜歡（huān）政教授說。

杜（dù）歡政（zhèng）建（jiàn）議（yì），在國家層麵，加速推進針對快遞為主的包裝垃圾循環利用的相關立法，通過部際聯席（xí）會議整合資源，避免政策衝（chōng）突；在地方層麵應選取地方（fāng）試點，通過空（kōng）間補貼、減量補貼等（děng）措施，推動商業化回收（shōu）發展，建立規模化（huà）低附加（jiā）值回收體係；在企業層麵應（yīng）建（jiàn）立企業包裝（zhuāng）物監（jiān）管製（zhì）度，明確責任分工，將商品（pǐn）包裝物生產和使用情況納入清潔生產審核內容。

二是，加速升級快（kuài）遞包裝綠色標準（zhǔn）體係。香港生產力促進局環境管（guǎn）理部首席顧問林子聰建議，應（yīng）盡快研究（jiū）製定“綠色快件包裝用品”等行業和國家標準，明確快遞包裝材料、工藝、使用、回收全流程（chéng）標準，以及安全性（xìng）、環保性、可靠性、可追溯性（xìng）等技術標準，建立包裝廢棄物從收集到最終處置的使用（yòng）率、損壞率（lǜ）、回收率等量（liàng）化標準。

此外，針對難以回（huí）收的（de）快遞塑料包裝，應盡快（kuài）開展可降解技術應用試點。目前“氧化（huà）-生物降解（jiě）塑料”技（jì）術的使用成本和社（shè）會成本同比最低，該技術在香港的商（shāng）超、餐飲（yǐn）等行業，甚至在（zài）某些香港政府部門都被廣泛應用（yòng）。可考慮通過政府采（cǎi）購引導等方式，率（lǜ）先推動快遞綠色包裝新材料標準的實施（shī），逐漸（jiàn）完（wán）善快遞（dì）包裝綠色標（biāo）準體係。

三是，摸底快遞垃圾回收現狀，有的放矢推出相關激勵政策（cè）。唐豔菊建議，一方麵，應明（míng）確當前快遞垃圾回收現狀的“底數”，政府著力扶持“低值”快遞垃圾分類及（jí）回收，可借（jiè）鑒上（shàng）海經驗，對每噸“低值”垃圾（jī）補貼285元。另一方麵（miàn），可發揮政府采購的（de）導向作用，帶頭采（cǎi）購綠色包裝和綠（lǜ）色物流服務，形成對全社會的示範帶動。

同時，針對（duì）開展包裝綠色循環利用的（de）電商、快遞物流企業、環保材料研發和生產企業，應提（tí）供用地、稅收（shōu）減免等政策支持和資金支持。如菜鳥驛站等快遞網點設立末端綠色共享理念的“綠色驛站”，倡導消費者把快遞包裝廢棄（qì）物留在站點供他人循環使用。對於（yú）這類新業態、新模（mó）式（shì）可（kě）考慮納入規劃、給予政策支持。

四是（shì），強化（huà）快遞包裝（zhuāng）“綠色革命”的（de）“全（quán）民責任”。工信（xìn）部（bù）產業政策司原巡視（shì）員（yuán）辛仁（rén）周建議，應加大（dà）力度向公眾普及綠（lǜ）色包裝和回收知識，強化全民綠色生活責任意識，營造（zào）全（quán）民回收的（de）良好（hǎo）氛圍（wéi）。牛智（zhì）敬介紹，以菜鳥“全鏈條快遞包裝綠色（sè）治理方案”為（wéi）例，在“雙11”等購物高峰發起“綠色合夥人”行（háng）動，倡導消費者主動承諾將快遞包裝主動（dòng）回收、再利用，並給予一定積分、紅包（bāo）獎勵，期間吸（xī）引5000萬人參與，收（shōu）效（xiào）顯著。

資料來源：新（xīn）浪財經.財經國家周刊（kān）

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