“限製（zhì）向非發達國家隨意出口塑料（liào）垃圾的國際貿易行為被186個國家一致同意，除了美國。”根據聯合國環境規劃署發布的消息，旨在限製（zhì）有（yǒu）害廢棄物國際性轉移的《巴塞爾公約》締約（yuē）國會（huì）議10日在瑞士日內瓦通過修正案，髒塑料垃圾被列（liè）入進出口限製對象。美國有線（xiàn）電視新聞網11日的報道稱，即便美國反（fǎn）對這一旨在嚴格（gé）控製全球塑（sù）料垃圾的提案，但其仍將適用於美國（guó）。

186個成員一致（zhì）同意

該提案去年（nián）由挪威與日本（běn）聯合提出，在（zài）此次會議（yì）上，186個國家同意將塑料垃圾納入《巴（bā）塞爾公約》進行法（fǎ）律監管，2021年1月生效。英國《衛報（bào）》報道稱，屆時（shí）所有國家在出口塑料垃圾時須（xū）獲（huò）得進口國家政府同意，但迄今，向發展中國家出口塑料垃圾不必取得（dé）政（zhèng）府批準。綠（lǜ）色和平組織（zhī）與全球垃圾焚燒替代聯盟(GAIA)日前發布的（de）一項報（bào）告顯示，美國、英國、德國和日本是全球塑料垃圾最大出口國。

“德國之聲”網（wǎng）站此前報道稱，過去（qù）中國每年（nián）進口超過全球一半的塑料垃圾，以及美國和（hé）歐洲大部分的（de）紙類垃圾（jī）回（huí）收加工。2017年7月30日（rì），中國正（zhèng）式通知世（shì）界貿易組（zǔ）織將於2018年初停止進口包括廢塑料、未分（fèn）類廢紙、廢紡織原料在內的24種“洋（yáng）垃圾（jī）”。此舉（jǔ）引（yǐn）發“蝴蝶效應”，中美“垃（lā）圾貿易”萎縮近4成，減少（shǎo）35億美元，“洋（yáng）垃圾”轉向東南亞，近年來每年有300萬噸塑料垃圾輸送至（zhì）馬來西亞、越南和（hé）泰國等國家。世（shì）界銀行的一份報告顯示，發達國家向（xiàng）發展中國家出口的垃圾中9成左右被燒毀（huǐ）或拋棄，造成環（huán）境汙染。

麵對這樣的情況，菲律賓已下（xià）決心關上塑料垃圾進口大門（mén）。據加拿大電視台報（bào）道，在上月被杜特爾特炮轟走（zǒu）私本國垃圾到菲律賓後，加拿（ná）大將在本月15日前將60多個裝滿垃圾的集裝箱從菲（fēi）律賓運往加拿大溫哥華港。

新法案適（shì）用於美國

“德國之聲”報道說，新提案的通過意（yì）味著各國必須監測和（hé）跟蹤銷往境（jìng）外的塑料垃圾。聯合國環境規劃署官員佩耶表示（shì）：“這（zhè）向包括私營部門（mén）和消費市場在內的整（zhěng）個世界發出了一個非常強烈的政治信號——我們必須（xū）行動起來”，而且“各國已決定采取一些行之有效（xiào）的措施”。

美國不（bú）是《巴塞（sāi）爾公約》的締約國，因此在（zài）該提案決策過程中並沒有投票權。根據美國《國家地理》雜誌的（de）報道，作為《巴塞爾公約》“觀察國”的美（měi）國再次提出了反對，作（zuò）為（wéi）全世界塑料垃圾出口（kǒu）量最多（duō）的國家的理（lǐ）由是（shì），采取自願的方式去控製塑料（liào）垃圾汙染，會比通過法律手段強製更有效;在發展中國（guó）家建設更好的基礎設施，讓當地更有效地處理塑料垃圾，才是解決問題（tí）的辦法。

美（měi）國有線電視新聞網11日稱，雖然遭到美國反對，但是該法案同樣適用於美（měi）國（guó）。《衛報》報道說，修正案生效之後，屆時美國等任何國家將不能將塑料垃圾再輸往屬《巴塞爾公約》締約國但不是經濟合作與發展（zhǎn）組織(OECD)的發展（zhǎn）中國（guó）家。

“自行消化”垃圾提上（shàng）日程

“德國之聲”援引美國廢料回收行業協會首席經濟學家皮（pí）卡德的話稱，美國已經（jīng）能感受到亞（yà）洲對美國市場的限製。“如今被（bèi）送往（wǎng）美國垃圾掩埋場或焚化站的塑料肯（kěn）定比一年前更（gèng）多。”

中國對“洋垃圾”關閉大（dà）門之後，許多（duō）美國（guó）城市為解燃眉之急正加快垃圾焚（fén）燒速度。近日在社交媒（méi）體上披露（lù）的一段視頻顯示（shì），在費城（chéng），無處可去的垃圾（jī）越來越多，一（yī）些本可回收的（de）垃圾（jī）無從處（chù）理，隻能同（tóng）不可回（huí）收物一起焚燒。在臨（lín）近費城的切斯特市，一座垃圾焚燒（shāo）廠已經超負荷運轉，導致（zhì）該城市霧霾頻發，空氣中的有害物質也正急劇上升。

歐盟（méng）成員國每年製造的塑料垃圾總量（liàng）達到2500萬噸，其中隻有1/4獲得再循環。在提（tí）案通過後，德（dé）國環（huán）境部長斯（sī）文婭·舒（shū）爾茨表示，歐盟現在要做（zuò）出榜樣，確保隻有經過分類和易於回收的塑料廢料才能銷往國外。如果可能的話，歐洲國家（jiā）應該自行回收。

德國《明鏡》周（zhōu）刊（kān）12日表示，為減少海洋塑料垃圾及將（jiāng）塑料垃圾出口到發展中國家汙染當地環境，歐洲（zhōu）議會已於3月（yuè）底通過（guò）一項法案，規定自2021年起將全麵禁止歐盟國家使用吸管、餐具等一次性塑料製品。其他塑料（liào）用（yòng）品雖未被（bèi）禁（jìn）止，但必須在設計與標簽方麵遵守新規定。此外，食品袋（dài）、包裝紙以及塑料（liào）釣具、漁網等用（yòng）品的（de）回收處理費都（dōu）將由製造者承擔。

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