●歐盟同意對(duì)塑料包裝廢物征收新的歐盟稅,每公斤非回收塑料包裝廢(fèi)料征收0.80歐元(yuán)稅款;
●歐盟包裝廢塑征稅收入(rù)將用作償還歐盟針對疫情推(tuī)出的7500億歐元經濟複蘇計劃所需貸款;
●由於受再生材料短缺及回收技術限製,促使企業轉向生物基、化學回收等可持續方案(àn)。
日前,歐盟委員會成員同意對塑料包裝廢物征收新的歐盟稅(shuì),據(jù)報(bào)道,新稅是歐盟針對新冠病毒疫情7500億歐(ōu)元經濟複蘇計劃的一部(bù)分,收入將用作償還該複蘇計劃所需的部分(fèn)貸款。
該征稅(shuì)將於2021年1月1日開始執行,征稅額將以未回收的塑料包(bāo)裝廢料的重量為基準計算,征稅標準為每公斤廢塑征收0.80歐元(相當於6.4元人民幣(bì))稅收。
歐(ōu)盟委員會早在2018年5月就(jiù)首(shǒu)次提出了要對每公斤非回收塑料包裝廢料征收0.80歐元稅款以籌集40億至(zhì)80億歐元的計劃,這項計劃可(kě)為歐盟財政預算提供4%的資金來源。
對於今次征稅,歐(ōu)盟各相關方的意見不一,例如,德國(guó)環(huán)保組織Deutsche Umwelthilfe(DUH)就對(duì)該征稅表示歡迎,稱這項稅製早(zǎo)就應該出台。DUH還認為(wéi)征稅力度太低,未必能起到(dào)真正的作用(yòng)。DUH總幹事Jurgen Resch 表示,“我們需要真正能(néng)夠帶來改變的稅率。”他表示,還要製定規則,防止塑料瓶、塑料袋及咖(kā)啡杯等一次性塑料(liào)製品進入自然(rán)環境。
另外,DUH還建議,與其對未回收塑(sù)料(liào)包裝廢料進行征(zhēng)稅,還不如對包裝(zhuāng)中的(de)新塑料進行征(zhēng)稅來的更有效。
不過,也有行業機構反對這項稅收,例如上周德國化學工業協會VCI就警告不應(yīng)對未(wèi)回收的塑料包裝廢物征收歐盟(méng)稅(shuì)。
在企業方麵,歐盟的一係列立法措施已經促使整個石化和包裝行(háng)業擬定雄心勃(bó)勃的可持續性目標,這些目標還超出了歐盟規定的最低要求。
許多塑料(liào)瓶製造商的可持續(xù)發展目標是到2030年至少使用(yòng)50%的再生材料,或者轉向其他材料,例如生物基或非塑料替代材料。不(bú)過,這些材料通常比塑料產生(shēng)更大的環(huán)境影響,因(yīn)其能耗、碳排放和重量比塑料更高。
歐(ōu)盟目前麵臨再生塑料供應短缺的問題,當中再生PET的材料短(duǎn)缺是主要體現,因為再生PET是歐洲目前使用最多的(de)再生材料(liào),並且具備最發達的市場和基礎設(shè)施。而(ér)再生材料供應短缺,與回收率增長速度跟不上需求有關。例如,2018年歐洲PET回收率為63%,但是每年的回收增長率還不到3%。
另外,使(shǐ)用聚乙烯(xī)(PE),聚丙烯(PP),聚苯乙烯(PS)和聚氯乙烯(PVC)等材料的包裝生產商正在研究轉向其他材料(包(bāo)括PET),也進一(yī)步加劇了再生PET材料的不(bú)足。因為受到PET高回收率這個數(shù)字的影響,他們普遍認為再生PET材(cái)料,尤其是食品級PET材料供應十(shí)分充足。事實上,塑料瓶市場的食品級顆粒(FGP)產能是不足的,目前歐洲的產(chǎn)量約為30萬噸/年,約占PET塑(sù)料瓶總需求的(de)9%。
與此同時,要獲得歐洲食品安(ān)全局(EFSA)的批準, 95%回收材料必須來自食(shí)品接觸級應用,並且需要在整個產業鏈中具有完整、可(kě)靠的(de)可追溯性。對(duì)於再生PET,由於其主要原料來自塑料飲(yǐn)料瓶,因(yīn)此(cǐ)達(dá)到95%的比率目前並不難,但是對(duì)於采用路(lù)邊垃圾(jī)收集計劃收集而來的其他回收材料,由於來源複雜,95%的比率就很難實現。
ICIS分析(xī)表明,要實現一(yī)次(cì)性塑(sù)料回收目標,每年回收增長率需要達到9%,而這還(hái)不包括該(gāi)地區汙染率的上升因素。根據市場估計,與(yǔ)其他塑料的交叉汙染,加上機械加工過(guò)程中造成的損失,使歐洲的一次性塑料(liào)平均浪(làng)費率從25%上升至30-35%左右。
材料(liào)供應短缺,加上材料來(lái)源的不透明(míng)性及材料性能的損失等技術限製,令不少企業去尋求其他(tā)替代(dài)方案如化學回(huí)收或(huò)生物基材料來實現可持續發展承諾(nuò)。
資料來源:中塑在線、廢塑料新觀察
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