中國塑料包裝產業基地、中（zhōng）國（guó）氣球第一村、北方最大的（de）安全套（tào）生產企業、北方最大的燈箱布生產基地，這些名頭在4月1日“雄安新（xīn）區”公布之前，應（yīng）該是雄縣人（rén）最引（yǐn）以（yǐ）為傲的稱（chēng）號。

河北省包裝業商會會長李小鬥接（jiē）受（shòu）記（jì）者采（cǎi）訪時說，塑料（liào）包裝業對本地（dì）GDP的貢（gòng）獻（xiàn）是4%，總量世界第一，其中塑料包裝占到70%。全國塑料原料顆粒（lì）消耗的10%都（dōu）在雄縣，後者占據長江以北90%以上的市場份額。雄縣共有塑料企業4000家左右，而整個河北省的包裝企業不到8000家。雄縣的塑料產業（yè）能占到GDP的70%，拉動了超過本校超50%居民（mín）的（de）就業。“可以說是雄縣家家都和塑料產業有關”。

現（xiàn）在雄縣的產業正站在一個（gè）十字路口。行政區劃上被劃入雄安新區，像一道強光，給當地帶來曆史機遇。但是（shì），塑料企業的汙染問題很難短時間內解決。塑料企業生產中會排放VOC（揮發（fā）性有機化合物），這種（zhǒng）物質會與空氣中二（èr）氧化硫、氮氧化物發生化學反應，將PM2.5吸附在周圍，形成霧霾。

這也成為雄縣塑料企業主們心（xīn）頭的一片陰霾。這些生產企業、商貿公司對未來表示憂慮。春節前後所有企業（yè）的拉閘限電、兩會期間被要求停工、再生顆粒工廠被關閉讓這（zhè）些民營（yíng）企業主們相信，或許變化真的要來了。

雄縣一位資深行業負責人（rén）告訴經濟（jì）觀察（chá）網，傳統行業和雄安新（xīn）區是不匹配的（de），電子、醫藥、金融、高科技（jì）研發將來會成為主要產業。他認為（wéi），中央規劃雄安新區，不會讓（ràng）汙染企業存在（zài），應（yīng）該會從金融、旅遊、高科技（jì）等方麵發展，不會將汙染企業放在這裏。他甚至認為，新區中“三個縣中的（de）傳統行業將不複存在”。企業能做的（de）就是轉型升級，消除汙染。

塑料王國的憂慮

“政府肯定不讓幹了。”4月4日下（xià）午，雄縣人李根（gēn）生（shēng）站在（zài）他位於雄州路附近的華濤塑料廠（chǎng）門口，戴著一副藍（lán）色口罩。李根生是廠長，剛剛驅車到白溝，為客戶送一包（bāo）塑料袋。來（lái）回30公裏，耗時（shí）約60分鍾。

李（lǐ）根（gēn）生甚至開始構想，塑料廠被關停之後，隻能將現在的機器賣掉另想出路。他說，近幾年小規模的塑料企業越來越不好幹，村裏做再生顆粒的小廠已經不讓生產了。大的企業製版、彩印的汙染比較大，麵對的（de）環保壓力更大。遇到重（chóng）汙染天氣（qì），大的企業都被要求停工。

雄縣的工業以化工、塑料製品為（wéi）主。密集分布區有（yǒu）縣城鈴鐺閣（gé）大街、東環路、東城大街、五鋪街（jiē）、北環（huán）路（lù）五條（tiáo）專業街，有五鋪、亞古城、西候留、古莊頭、黃灣等10個專業村。當地生產的主要產品有組織袋、聚酯膜袋、高低壓聚乙烯袋、高（gāo）溫蒸煮袋、吸塑盒、吹塑（sù）瓶等。這些（xiē）產品廣泛用於食品、服裝、化工、電子、建築等包裝。

李根生是西候留村人。作為10個塑料製品專業（yè）村之一，西候留村在上世紀70年代已經開始有生產（chǎn）塑料製品的作坊。李（lǐ）根生說，當時村裏每個生（shēng）產隊都有塑料生（shēng）產（chǎn）作坊，生產隊裏的10幾個人為了掙工分，很多人去製作（zuò）塑料袋。“當時是手工製作，最早的時候從北京房山買回（huí）原材料，回來自己加工”。

李小（xiǎo）鬥告訴經濟觀察（chá）網，雄縣的塑料製品生產最早出現在上世紀60年代，生產手工的絲網印刷。1978年前的（de）作坊形式被作為村的生產隊副業，屬（shǔ）於當時不允許（xǔ）的灰色地帶。1978年後生產隊解散，這些作坊被承包到個人手裏，為生產隊在外地聯係業務、掌握外地客戶的村民首先單幹。1985年以後，周（zhōu）邊農村的塑料企業大規模入住雄縣城，租賃廠房和門（mén）臉，逐漸發展壯大（dà）。一開始出現時，雄縣的塑料製品就依靠外銷，服務於周邊的食品廠、服裝廠（chǎng）等，“當時塑料包裝通用，沒（méi）有食品和（hé）非食（shí）品袋之手”。

這個時候，縣城還有電纜企業，這些民營公司是由外地國有電纜公司離（lí）職的（de）技工、工程師創辦。隨後，塑料管道、乳膠製品（pǐn）在90年代以後逐（zhú）漸發（fā）展起來。在市（shì）場經濟逐漸萌芽的過程中，塑料相關企業吸收了大（dà）量當地人就業。

雄縣大街（jiē）上隨（suí）處可見塑料企業的廣告牌，走（zǒu）在靠近廠房的路上（shàng），能聽到機器的運轉（zhuǎn）聲（shēng）。李根生1996年輟學後，一（yī）直在雄縣一家塑料（liào）公司打（dǎ）工。2003年，他投資10多萬開了自己的公司。他的公司附（fù）近50米，分（fèn）布著9家塑料相關公司。

雄縣縣政府官網公布的（de）最新數據（jù）顯示，2013年雄縣塑料包裝、壓延（yán）製革、乳膠氣球、電器（qì）電纜四大主導行業完成產值211.9億元，同比（bǐ）增長22.9%，稅收4.2億元（yuán），同（tóng）比增長22.9%；銷售收入207.7億元，同比增長22.9%；增加值48.6億元，同比增（zēng）長13.7%，四大產業產值占全縣（xiàn）民營經濟總產值的75%。

在雄縣，規模較大的塑（sù）料廠（chǎng）會依托當地的商貿公司來獲取聚乙烯、聚乙烯樹（shù）脂等生產原料。這些（xiē）商貿公司通過（guò）原材料生產（chǎn）商進行（háng）“購銷掉存轉”，充當原材料和生產企業的（de）紐帶作用。

一家商貿公司的負責人趙岩告訴經濟觀察網，他們日常從上海賽（sài）科、中石化、中石油等企業進原材（cái）料，服（fú）務區域是雄縣，麵向京津冀、內蒙古、山（shān）西，輻射至全國。相對於塑料生產企業，雄縣的商貿公司是少數。但（dàn）這些（xiē）公司（sī）屬（shǔ）於塑料（liào）產業的中間環節，一頭（tóu）連著生產端，一頭聯係著工廠使用端（duān）。

趙岩說，雄安（ān）新（xīn）區的設（shè）立對雄縣來說是一個機遇，但對於小企業和（hé）商貿公司來說是未知數。他說，塑料製品雖然是物（wù）理加溫，但是多少有汙染；還存在噪聲擾民問題。工廠受到影響後，經（jīng）銷商也會受到（dào）影響，可能會使得客戶流失，銷售量變少。

對於風險的應對，趙岩想不出有效的辦法（fǎ）。如果真（zhēn）的有工廠因為政策倒閉，商貿公司的客戶減少，隻能減少銷售額。“畢竟10幾年攢下（xià）來的客戶，一時間被遷走或關停，不可能短時間內找（zhǎo）到這些客戶（hù）”。

在趙岩接觸的企業中，大的（de）塑料企業顧慮不大，因為手裏資金量充足，銷售麵（miàn）向全國（guó）。可（kě）以去別的地方租地，建工廠，和此前一樣維係全國的銷售關係。但是小型工（gōng）廠（chǎng）手裏的資金（jīn）有限，關閉或搬遷後，再合（hé）適的地方買地，可能會無法承擔。每台製作（zuò）設（shè）備一百萬元左（zuǒ）右（yòu），對他（tā）們來說，這些（xiē）設備（bèi）大（dà）都是貸款購買，淘汰的設備也是一大損失。

雄縣需要一場產業（yè）顛覆（fù）？

雄縣的塑料產業貫穿於整個縣城、甚至鄉（xiāng）村（cūn）。塑（sù）料已經成為每個人最熟悉的話題，出租車司機都能認（rèn）識幾家塑料廠的老板，講述塑（sù）料製品加（jiā）工的各個（gè）環節。

雄縣人有很多地方可以引以（yǐ）為豪。雄縣與廣東（dōng）奄埠、浙江龍港並（bìng）稱全國三大塑（sù）料軟包裝基地，塑料顆粒年用量達到60萬噸（dūn），產品占領了京津大部分市場。2008年被中國塑料（liào）加工工業協會命名為“中國塑料包裝產業基地（dì）”。大步村是中國氣球第（dì）一村，產品占全國市場份額的80%以（yǐ）上（shàng）；醫用手套填補（bǔ）了河（hé）北省空白。

雄縣（xiàn）安琪膠（jiāo）業有限公司是北方最大的安全套生產企業，年（nián）產量（liàng）12億隻，是國家計生委定點（diǎn）采購企業，成功注冊了（le）享譽世（shì）界的“紅絲帶”商標。雄（xióng）縣擁（yōng）有（yǒu）國內最先（xiān）進的壓延膜生產線，是北方最大的燈箱布生（shēng）產基地，汽（qì）車內飾革與一汽、上汽等全國大型汽車生產廠家建立業務聯係；河北泰鬥三星線纜公司產品成功供應鳥巢（cháo）、水立（lì）方等奧運場館。

然而，塑料產業是勞動密集（jí）型的傳統行業，也產（chǎn）生（shēng）空氣等汙染。

經濟觀察網獲取的一份雄縣（xiàn）環（huán）保局2015年3月9日（rì）建設項目環境影響評價（jià）文件顯示，雄縣彩樂膠印有限（xiàn）公司建設的雄縣（xiàn）彩（cǎi）樂膠印有限公司（sī）紙塑包裝製品生產（chǎn）加工項目（mù），在運營期會產生廢氣（油墨調製、印刷工序產生的非甲烷總烴）、廢水（職工生活廢水）、噪聲（印（yìn）刷（shuā）、分切、製袋產生的設備（bèi）運行噪聲）、固體廢物（切割的（de）邊角料及不合格產品，廢油墨，廢擦機布、廢包（bāo）裝桶，廢活性炭；員工（gōng）生活產生的生活垃圾）等四項汙染。環保局做（zuò）的營運期環境影響分析中，大（dà）氣（qì）環境影響分析稱，項目生產過程中產生的大氣汙染物主要為稀料揮發的（de）非甲烷總烴。

雄縣縣（xiàn）政府代縣長楊躍峰2月（yuè）27日在雄縣第十（shí）六屆人民代表大會（huì）第一次會議上做的《雄縣人民政（zhèng）府工作報告》中說，2017年堅決取締“土小”企業，全力推進VOCs（揮發性有機物）第三方治理、製版入（rù）園、集中供熱等項（xiàng）目，有效降低大氣汙染物排放，切實改善空（kōng）氣質量。重（chóng）點對米家務鎮塑料管、龍灣鎮大步村乳（rǔ）膠等企業集中區域（yù）實施整（zhěng）治，關停無組織排（pái）放的涉水企業。

河（hé）北省包裝業商會辦公地點設在雄縣，其會長李小（xiǎo）鬥告訴經濟觀察網記者，雄安新區的設立對（duì）於雄縣來說是一個機遇，中央要求“發展高端（duān）高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育（yù）新動能”。部分產生汙染的塑料企業將麵（miàn）臨整改，整改不成（chéng）或將被關（guān）閉（bì）。

另一位接近（jìn）雄縣塑料包裝（zhuāng）企業的資深人士認為，中央規劃雄安新區，不會讓汙染企（qǐ）業存在，未來雄縣的發展方向是金融、旅遊、高科技等發（fā）展（zhǎn）。要青山綠水（shuǐ），不要汙染，汙染企業隻有搬走。整個塑料包裝（zhuāng）產（chǎn）業的企業是否全部都搬走，恐怕河北省都不能拿主意。

轉型、搬遷還是關停，雄縣塑料企業還在等待。經濟觀察（chá）網試圖聯係排名靠前的大企業，但嚐（cháng）試5家企業，對方（fāng）均稱不（bú）方便或不在當地。一（yī）位（wèi）知情人士告訴記者，企業有自己的顧慮和擔憂，不知（zhī）道未來應該怎麽辦。

李小（xiǎo）鬥認（rèn）為，高新科技和塑料產業有（yǒu）結合點，但也有衝突點。塑料產業在未來的高新科技產業發展方向上（shàng），可以考慮的出路（lù）有兩點。一是將高新科技轉（zhuǎn）讓給企業，讓企業接觸（chù）這些高新科技，做大做強，形成另一個產業；第二，就是作為商會來說，要給企業（yè）轉型提供服務，幫助（zhù）重組當地的一些企業，將小而全的汙染企業集中到（dào）一起，然後進行無公害無汙染（rǎn）的處理，使得產業從小而（ér）全的規模，轉（zhuǎn）向集團公司的大規模。最後形成兩到三家大的集團（tuán）公司（sī），集中印刷，集（jí）中生產。

衝突點在於，通常（cháng）的自動化生產有流水線，產品有固定的標準。但是包裝行（háng）業並不（bú）是按照一種規格生產，而要根據不同客戶的要求來做加（jiā）工。比如，今天接個單子（zǐ），做包裝塑料杯的，5公分寬（kuān），下一次可能就接到4公分寬（kuān）的，其產品具有不固定性。因為其產品數量多，品種多，屬於勞動密集型產業，很難標準化大批量（liàng）生產 。

前述雄縣塑料包裝企業的資深人（rén）士（shì）認為，雄縣的塑料包裝企業，已經受到市場逼迫，隻有兼並重（chóng）組，轉型升級，才能有效防範企業倒閉。轉型、發展高新科技產業，是必然（rán）趨勢，未來的汙染企業將使用現代的（de）先進技術處理後患。

資料來（lái）源：經濟觀察網 . 中國包裝網

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