環保督察風（fēng）暴再起（qǐ） 新一輪環保督察首次（cì）納入央企和國務院有關部門，第一批督察已完成（chéng），年內（nèi）開展第二批（pī）督察

用環保督察之力築牢（láo）“生態法治”屏障

“環保督察絕不是‘一陣風’”，這（zhè）番承諾可不是空頭話。第二輪中央生態（tài）環保督察的“利劍再出鞘”。

需要明確的是，環保督察目（mù）的不是就個案查（chá）個案，而（ér）是督事查人（rén），通過環保的“黨政同責”和“終身追責”等配套機製，去督促各級黨委政府遵循環保法規要求，落實環保主體責任，加速環境問題根（gēn）治。首輪中央環保督察交出了亮眼成績單：兩（liǎng）年時間問責人數超1.8萬人，解決民眾反映（yìng）的環境問題8萬多個。

環（huán）保督察查什麽？

1、重點盯住中央高度關注、群眾反映（yìng）強烈、社會影響惡劣的突出（chū）環境問題及其（qí）處理情況；

2、重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況；

3、重點督（dū）察地方黨委和政府（fǔ）及其有關部門環（huán）保不作為、亂作為的情況；

4、重點了解地方落實環境保護黨政同責和（hé）一崗雙（shuāng）責、嚴格責任追究等情況。

地方檢查查什麽？

1、生產配件的同時有（yǒu）出來粉末的輔料、相關的燃煤鍋爐等設備要查封；

2、發現有噪音（yīn）、氣味（wèi）濃的產（chǎn）品也要整頓；

3、沒有營業執照、不規範的（de）廠家需要重（chóng）新整頓；

4、順帶查（chá）存在消防安全隱患（huàn）的；

5、順帶查偽劣及假冒仿（fǎng）牌的；

6、偷排（pái）廢水；

7、排放油（yóu）漆味（wèi）等刺鼻氣體；

8、低（dī）頻噪音或噪（zào）音過大；

9、粉塵汙染；

10、未公示環評；

11、無環保審批手（shǒu）續；

12、電機組（zǔ）存在運行安全隱患；

13、違法建設；

14、私設暗管（guǎn）排汙；

15、煤渣到處飄散；

16、紙渣挖坑填（tián）埋存在問（wèn）題；

17、無廢水回（huí）收係統；

18、未辦理取水（shuǐ）許可；

19、沒有亮照（zhào）經營；

20、無防滲漏措施的水塘存貯其他廢棄物；

21、治汙設施簡陋老舊問題；

22、煙（yān）塵排放（fàng）濃度超標；

23、廠區堆積垃圾未及時處理；

24、未辦理（lǐ）環境影響評價文件報批手續；

25、汙染治理（lǐ）設施（shī）未經環保部門驗收；

26、排汙許可證過期；

27、非法生（shēng）產；

28、過濾池COD超（chāo）標；

29、無排汙許可證；

30、環保投訴嚴重；

31、惡臭、廢氣汙染嚴重。

環（huán）保監察執法到現場查什（shí）麽？

1、環（huán）境（jìng）監察人（rén）員的權利

實施現場檢查時（shí），從事（shì）現場執（zhí）法工作（zuò）的環境（jìng）監察人員不得少於兩人（rén），並出示《中國環境監察執法證（zhèng）》等行（háng）政執法證件，表明身份，說明執法事項。

環境（jìng）監察人員有以（yǐ）下的權利：

（1）進入（rù）有關場（chǎng）所進行勘察（chá）、采樣、監測、拍照、錄音、錄（lù）像、製作筆錄；

（2）查閱、複製相關（guān）資（zī）料；

（3）約見、詢問（wèn）有關人（rén）員，要求說明相關事項，提供相（xiàng）關材料；

（4）責令停止或者糾正違法（fǎ）行為；

（5）適用行政處罰簡易程序，當場作出行政處罰（fá）決定；

（6）法律、法規、規章規定的（de）其他措施。

企業切記：不（bú）可暴力抗法，不執行（háng）、不（bú）配合監（jiān）察人員工作（zuò）。

2、環保（bǎo）監察時一般會檢（jiǎn）查內容

（1）企（qǐ）業生產情況

企業所屬行業及主要產品。

上個月的產品及產能，各條線是否存在運營。

（2）企業環保落實情（qíng）況

①項目是（shì）否依法履（lǚ）行環評手續，查看環評文件（jiàn）及（jí）環評批複等；

②查看項目的性（xìng）質（zhì）、生產規模、地點、采用（yòng）的生產工藝或采用的汙染治理（lǐ）的措施等是否（fǒu）與環評及批複文件一致。環評批複五年後項目才開工建設的，是否（fǒu）重新報批環評；

③檢（jiǎn）查項目投運後（hòu），是否進行了環保竣工驗收。環保竣（jun4）工驗收（shōu）手續是否（fǒu）完備；

④生產車間：檢查原（yuán）料涉酸（suān）、堿、及其他易腐蝕性的車間地（dì）麵是否（fǒu）做（zuò）防腐處理，並定期進行保養。生產過程（chéng）是否存在跑冒滴漏現場（chǎng）；

⑤檢（jiǎn）查排汙許可證申領（lǐng）、排汙申報執行、排汙（wū）費繳納執行（háng）。

⑥各項（xiàng）汙染及治理情況現場檢查：企業無（wú）相關（guān）排汙環節的（如環節對地下水影響等），可不檢查。

3、環保監察執法到企業現場主要檢查這幾（jǐ）個方（fāng）麵：

（1）企業不能有阻撓環境監察

兩高環保司法解釋：第四（sì）條，實施刑法第三百三（sān）十八條、第三百三（sān）十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當從重處罰：

阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查，尚不構成妨害公務（wù）等犯（fàn）罪的；

（2）企業環保問題投訴（sù）

根據各級環保等部門（mén）或者中（zhōng）央環保督（dū）查政府交辦收到（dào）的（de）群眾來電來信投訴相關企事業單位的環（huán）保問題投訴。解決（jué）人民群（qún）眾日益關注（zhù）的環保問題。有無偷排（pái）廢氣（qì）、廢水、違法處置轉移（危險）固廢；噪聲、臭氣是（shì）否擾民。汙染治理設施是否簡陋老（lǎo）舊，能否做到達標排放問題等（děng）。

（3）水汙染源環境（jìng）監察

①汙水處理設施的運行狀態、曆史運行情況、處理能力及處（chù）理水（shuǐ）量、廢水的分質管理、處理效果、汙泥處理、處置。是否建（jiàn）立廢（fèi）水設施運營台賬(汙水處理設施開關鍵時間、每日的廢（fèi）水（shuǐ）進（jìn）出水量、水質，加藥及（jí）維修記錄）。

②檢查雨（yǔ）汙、汙汙分流情況，檢查排（pái）汙單位是否（fǒu）實行清汙分（fèn）流、雨汙分（fèn）流（liú）。

③排水量複核

有流（liú）量計和汙染源監控設備的（de），檢查運行記（jì）錄；

無計量（liàng）數及有效（xiào）的用水量憑證的，參照國家有關標準、手冊中同類企業用水排水係統數進行估算（suàn）。

④排放（fàng）水質

檢查排（pái）放廢水水質是否能夠達到國家（jiā）或地方汙染物排放標準的要求。

檢查監測儀器、儀表、設備的（de）型號（hào）和規格以及檢定、校驗情況。

檢查采用的監測分析方法和水（shuǐ）質監測記錄。如有必要可進行現場監測或采樣。

⑤事故廢水應急處置設（shè）施

檢查排汙（wū）企業的事故廢水應急處置設（shè）施（shī）是否完備，是否可以保障對發生環境汙染事故時產生的廢（fèi）水實施截留（liú）、貯存及處理。

（4）地下（xià）水汙染現場檢査

場區汙水處理設施（單元）、涉重（chóng）環節、固廢（危廢）堆（duī）放場所（suǒ）、化學品堆（duī）放場所等（děng）是否逬行防滲漏、放腐措施。

有地下水汙染的，治理措施是否（fǒu）到位。

（5）大氣汙染（rǎn）防（fáng）治設施

①除塵、脫硫、脫硝（xiāo）、其他氣態汙染物淨化係統

②廢氣排放口

a.檢查排汙者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新（xīn）建排氣筒；

b.檢查排氣筒高度是否符合國家或地方汙染物排放標準的規定；

c.檢（jiǎn）查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采（cǎi）樣監測平台；

d.檢查排氣口是（shì）否按要求（qiú）規範設置(高度、采樣（yàng）口、標（biāo）誌牌等)。

（6）廢氣（qì）汙（wū）染檢查

①隨著黨和（hé）國家、人民群眾對霧霾（mái）的關注，廢氣治理日益重視，同時也是各級環保督察的第一要點。廢氣不（bú）但要做到達標排放，同時盡可能的對（duì）汙染物減量化和無害化。檢查廢氣（qì）處理設施的運行狀（zhuàng）態、曆史運行情況、處理能力及（jí）處理量。

②檢（jiǎn）查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關汙染物排放標準的要求；

（7）鍋爐等燃燒產生的廢氣檢（jiǎn）查（chá）

①檢查鍋爐燃燒設備（bèi）的審驗（yàn）手續（xù）及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫、氮氧化物的控製情況。

②檢查可燃性氣體的回收利用情況。

（8）無組織排放源

①對於（yú）無組（zǔ）織排放有毒有害氣（qì）體、粉塵、煙塵的排放點，有（yǒu）條（tiáo）件做到有組織排放的，檢查排汙單位是否進行了整治，實行有組織排（pái）放；

②檢查施工工地的揚塵和建築生（shēng）產過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵汙染（rǎn）的措施（shī）或設置防揚（yáng）塵設（shè）備；

③在廠邊界進行監測，檢查無組織排放是否符合相關環保標準的要求（臭氣）。

（9）固體廢物汙染源現場檢査

①督察固體（tǐ）廢物來源

a.檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式

b.檢查（chá）醫療（liáo）廢（fèi）物的處置情況（kuàng）以（yǐ）及是否具有處置資質

②固體廢物貯存與處理處置

a.檢查固體廢物包括生活垃圾、生產垃圾是（shì）否合理處置

b.檢查固體廢物貯存設施或貯存場是否設置了符合環境保（bǎo）護要求的三（sān）防設施（防流（liú）失、防滲漏、防雨（yǔ）淋）

③危險廢物的貯存、處（chù）理處置

a.檢查危險廢物是否交給有資質（zhì）的單位處置

b.檢（jiǎn）查是否（fǒu）設置了固（gù）廢及危廢標誌牌

④檢查排汙者是否向江河、湖泊、運河、水渠、水庫及其（qí）最高水位線以下的灘地和岸（àn）坡等法律、法規規定禁止傾倒廢棄物的地點傾倒固體廢物（wù）。

⑤固（gù）體廢物轉（zhuǎn）移

a.檢查固體廢物轉移的情況

b.檢查轉移危險廢物的，是否（fǒu）填寫危（wēi）險廢物（wù）轉移（yí）聯單。並經移出地社（shè）區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門以及接受地社區的市級以上地方人民政（zhèng）府環境保護主管部門同意。

（10）噪聲汙染源現（xiàn）場檢査

是否按照環評文件或環評（píng）批複要求設置汙（wū）染治理設施，噪聲是否達標。

（11）突發（fā）環境事件處理情況

檢（jiǎn）查應急預案編、評（píng）、備（bèi）、落實情況，附應急演練中情況文字、圖片及相關資（zī）料。

項目是否符合環保要求的初期雨水（shuǐ）池（如化工、電（diàn）鍍、印（yìn）染、涉重等行業）和應急（jí）事故池等。

應急物資儲備情況（名稱、數量、有（yǒu）效期等）。

（12）檢查（chá）企業是否存（cún）在環保造假（注意！兩高環保司法解釋對環保（bǎo）造假的處罰），從重處罰！

（一（yī））修改參數或者監測數據的；

（二）幹擾采樣，致使監測數據嚴重失真的；

（三）其他破壞環境質量監測係統的行為。

重點排汙單位篡改、偽造自動（dòng）監測數據或者幹擾自動監（jiān）測設施，排放化學需氧量、氨（ān）氮、二氧化硫、氮氧化物等汙染物，同（tóng）時構成汙染環境罪（zuì）和破壞計算機信息係統罪的，依照處（chù）罰較重的規（guī）定定罪處罰。

從事（shì）環境監測設（shè）施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監（jiān）測數據、幹擾自（zì）動監測設施、破（pò）壞環境質（zhì）量監測係統等行為的，應當（dāng）從重處罰。

幹貨

一、環保手續（xù）資料齊全

1、環評及驗收報告書等；

2、監（jiān）測（cè）報（bào）告；

3、環保台賬記錄完整、清晰，無邏輯性錯誤、無造假；

4、相關協議及突發環境事件應急預案等；

5、可（kě）視環境幹淨整潔，製度完善。

二（èr）、汙染防治設施運行正常

1、所有環保設施設（shè）備齊全，正常運行（háng），無拆除/關（guān）閉/閑置，且與環（huán）評批複內容（róng）一致；

2、設（shè）備無跑冒滴漏（lòu）現象；

三、汙染物合法管理

1、杜絕違法排汙（汙廢水（shuǐ））

①無通過滲井、滲坑、暗管等逃避監管的方式排放廢水（除過雨水以外的所（suǒ）有廢水（shuǐ））；

②無通過無防（fáng）滲措施的水塘、坑等貯存廢水或其他廢物；

③場區雨汙分流完善可用，無汙水流（liú）入雨水渠（qú）；

④場內無明水坑，場（chǎng）外溝渠，道路（lù）無（wú）廢水外排現象。

2、氣體規範管理（氣體）

①所有可利用氣體產生及儲存設施做（zuò）好安全標識，不漏氣，不空排，

②廢氣不超（chāo）標準排放；

3、合法合規處置（固體廢物）

①固體（tǐ）廢物做好（hǎo）“三防”措施（防滲漏（lòu）、 防溢流、防雨水淋失）無雜物堆放（fàng），衛（wèi）生幹淨（jìng）整潔；

②危險（xiǎn）廢物分類收集；無隨意處理（lǐ），亂堆（duī）亂放；收集、貯存場所設有警示標牌，建（jiàn）立（lì）危廢台（tái）賬，有轉移運出聯單；

③生產垃（lā）圾和生活垃圾按要求進行收集處理（lǐ）；

④固（gù）體廢物在運輸、貯存過程要嚴格防（fáng）止發生泄漏事故，造（zào）成突發事（shì）件。

4、其他規範管理

①場區整體衛（wèi）生幹淨整潔 、做好綠化；

②場區內外所（suǒ）有溝渠水（shuǐ）清澈，無汙水（shuǐ）、廢水摻雜；

③洗澡（zǎo）水，消（xiāo）毒水和生活汙水（包括夥房廢水）必須（xū）統一（yī）收集（jí）處（chù）理，嚴禁直接外排或流出場外；

④場區周（zhōu）邊無雜草、雨水渠暢通、出水水質清澈；

⑤所有管（guǎn）道必須有統一標識，無（wú）排汙管、臨時搭接管道、暗管、廢棄（qì）管道等。

四、突發環（huán）境事件應急（jí）處理完善

1、製定場區突發事（shì）件應（yīng）急預案；

2、定期檢查應急物資，保證數量、規格等完備；

3、定期應急演練，並做好記錄。

思想上重視，懂法、守法，及時學習相關（guān）法律法規政策，多（duō）學習先（xiān）進（jìn）經驗，汙（wū）染治理到位，環（huán）境管理跟（gēn）上（shàng）。

資料來源：中國包裝網

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