先看（kàn）一組對比數據：
2007年12月31日，國務院辦公廳（tīng）發布《關於限製生產銷售使用塑料購物袋的通知》。根據這（zhè）份（fèn）被稱為“限塑令”的文件，全國範圍內將禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫（háo）米的塑（sù）料購物袋，所有商品零售（shòu）場所不得免費提供塑料購物袋。當時，中國的塑料袋使（shǐ）用量為30億個，僅用於買菜（cài）的塑料袋就達10億個。
“限塑令”剛剛施行的時候，媒體調查顯示七成消費（fèi）者（zhě）願意用環保購物袋代替塑（sù）料袋。
然而，接下來發（fā）生的事情有（yǒu）些不盡如人意（yì），“限塑（sù）令”不但沒有起到效果，塑（sù）料袋的（de）使用量（liàng）反而暴增了。僅快遞（dì）業一項，據國家郵政局發布的（de）《中國快遞領域綠色包裝發展現狀及趨勢報告》顯示，我國快遞（dì）業共消耗塑料袋（dài）約82.68億個。2016年，這個數字暴增至147億個。
2017年11月25日報道，各（gè）大外賣平台每日（rì）產生的訂單總和在（zài）2000萬單左右，以每單外賣一個塑料袋計算（suàn），全年使用的外賣塑料袋就高達73億個。
“限塑（sù）令（lìng）”竟然成了“賣塑令”?2018年初，國家發改委官網為此開設（shè）了一（yī）個名為“我為塑料垃圾汙染防治建言獻策”的專（zhuān）欄（lán），邀請全（quán）社會圍繞不同領域塑料製品的管理要求，提出意（yì）見建議。政策製定（dìng）者和執行者、環保主義（yì）者以及廣大消費者，都對塑料袋使用量不降反增感到為難和疑惑。
誰架空了“限塑令”？
“限塑令”剛剛出台時，多多少少發揮了作用。在塑料袋使用最集中的（de）超市，幾毛錢的價格還是會給很多精打（dǎ）細算（suàn）的消費者設下了（le）小小的（de）心理障礙。於（yú）是，不少人會在逛超市時從家裏帶一個塑料袋（dài），或者帶上可以反複使用的布袋、紙袋。有些超市也順（shùn）勢推出活（huó）動，贈（zèng）送或出（chū）售環保袋。一時（shí）間，有關塑料（liào）袋的市場手段似乎生效，環保觀念逐（zhú）漸深入人（rén）心。
然而，短短幾年之後，隨著互聯網行業滄海（hǎi）桑田的（de）變遷，超市在塑（sù）料袋消費總量上所占的比重一下子變小了，外賣和（hé）快遞成了（le）塑（sù）料袋使用的大頭。
在街頭巷尾的（de）垃圾箱就可以發現（xiàn）端倪：過去堆在垃（lā）圾桶（tǒng）裏的塑料袋，大都印著某某連鎖超市的（de）名字，而如今的垃圾桶，則被某某外賣的字（zì）樣，或者拆得七（qī）零八碎的快遞包裹占據。超市是實施“限（xiàn）塑令”最嚴格的場所，但當外賣（mài）和快遞異軍突起（qǐ），改變了中國人生活的同（tóng）時，也改變了塑料袋消費的格（gé）局。“限塑令”可以（yǐ）阻（zǔ）止超市免費提供塑料（liào）袋（dài），卻擋不住快遞員給包裹包上一層又一（yī）層塑料膜。
另一方麵，“限塑令”始終難以在小型超市、肉菜市場、臨街商鋪、街（jiē）邊小（xiǎo）販、鄉（xiāng）鎮小賣（mài）部等地方推行，在這些購物環境中，人們（men）結賬時使用塑料（liào）袋已經成為了一種根深蒂固的習慣。即使是在城市（shì）裏的限塑商（shāng）店（diàn），很多人也不吝於（yú）多花兩（liǎng）三（sān）毛錢買一（yī）隻塑料袋（dài）。
因為塑料袋對消費者而（ér）言，意味著方（fāng）便和清潔。由於（yú）人們的購物（wù）行為多（duō）數是隨機的，商品的外包裝可能（néng）是幹燥而（ér）幹淨的，也可能是（shì）剛剛從冰箱裏拿出來的飲料，或者是滴著水的蔬菜、帶著血的肉類，那麽用塑料（liào）袋包裝（zhuāng）便是最方（fāng）便的一個選（xuǎn）擇（zé），而（ér）且回（huí）家後還可以用來裝垃圾。在肉菜市場，如果商家不提供（gòng）免費塑料袋，恐怕將會對生意造成很（hěn）大的影響。
2010年，吉尼斯世界紀錄把塑料袋確認（rèn）為世界上最普及的消費品，足以說明這個產品的便利，以及人們對它（tā）的歡迎。如果無法從源頭上限製塑料袋（dài）的生產、流通和銷售（shòu），商店內仍然提供免費或極其（qí）低廉的塑料袋，消費者依然（rán）會繼續縱容買塑料袋（dài）的（de）習慣。
個人方便了（le），商家方便了（le），快遞業（yè）也方便了，環境卻遭（zāo）到了史無前例的塑料汙染。
泛（fàn）濫的（de）塑料汙染，將會令環境“窒息”
2018年1月，在南極執（zhí）行海洋科考（kǎo）任務的中國科學家發現，南極的表層海水裏出現了肉眼不可見的塑料微粒(指直徑小於5微米的微型塑料，俗稱“海洋PM2.5”)，含量甚至高於地球海洋中的平均水平（píng）。
塑料正在占領和汙染地球。
全球每年（nián）被丟棄的塑料垃圾超過3000萬（wàn）噸，其中超過2000萬（wàn）噸將會流入大海。在巴（bā）西聖保羅的海岸，超過95%的海灘垃圾為塑料製品，如瓶子、吸管、漁網等（děng）。這些（xiē）塑料製品，一旦（dàn）被（bèi）海洋動物吞食，或（huò）纏住了（le）海洋動物——如去年在深圳楊梅坑被漁（yú）網困死的抹香鯨，極有可能會導致動物死亡。
據國家海（hǎi）洋局2017年3月發布（bù）的（de）《2016年中國海洋環境狀況公報》，在（zài）我國45個區域的海洋垃圾中，84%的海麵漂浮垃圾、68%的海灘垃圾以及64%的海底垃圾，都是塑料垃圾。這些鋪滿海平麵和海（hǎi）底的塑料垃圾，如果無法得（dé）到清理，乃至日益增加，勢必會令海洋（yáng）生態環境“窒息”。
在農村，由於缺乏（fá）完善的環衛係統，塑料垃圾亂扔（rēng）更是常態。中科（kē）院（yuàn）研究員（yuán）蔣高（gāo）明從2005年開始調查農村汙染問題，2015年將（jiāng）調查報告發表在環保部主辦的《環境教育（yù）》雜誌，將“白色汙染”列為農村最嚴重的汙染之一，並且還在不斷增長中。
農田（tián）地膜殘（cán）留物，各種農藥化肥的（de）包裝（zhuāng）物、各種食品的包裝物以及各種塑料袋，基本上都是（shì）被農民就手丟棄，然後借助風力和雨水進入河流和溝渠，汙染農村的水資（zī）源。可見（jiàn）農（nóng）村裏缺的不僅僅是環衛係統，還有最基本的環（huán）保意識。
“限塑令”施行十年，已經到了迫切需要修訂（dìng），重新（xīn）思考如何治理白色汙染的時候了。
我們最（zuì）需（xū）要的，是深入人心的環保理念
顯而易見的是，徹底禁絕（jué）塑（sù）料袋（dài）和推廣替代品（pǐn），目前來說是行不通的。事實（shí）也證明（míng），單靠行政式的限製難以達到理想效果。“限塑”不僅僅是政府（fǔ）環衛係統的工（gōng）作，還是（shì）一門複雜的社會科學，對政府部門和環（huán）保組織（zhī）都是一項巨大的挑戰。
2017年11月（yuè）2日，國家發改（gǎi）委主任（rèn）何立峰在十二屆全國人大常委會第三十次（cì）會（huì）議聯組會議上表示，接下來相（xiàng）關（guān）部門將會一起研究如（rú）何調整“限塑令”，對電商、快遞、外賣等行業（yè）製定塑料袋使用（yòng）規範，限製不可降解塑料包裝（zhuāng）袋的使用，同時督促地方特別是城市加大落實力度。而早前，國家郵政局等10部門也提出了，到2020年，快（kuài）遞行業可（kě）降解綠色包裝材料的應用比例會提高到50%。
這就意味著，未來“限塑令”將會升級。在政策製度和執行層麵，建立起（qǐ）一個從塑料袋（dài）生產、銷售到回收的（de）完整生態鏈，用更多元的市場手段，而不僅僅是在消費端加收費用，才能在最大程度地降低社會成（chéng）本的前提下，最好地控製白色汙（wū）染。
當然，僅（jǐn）僅有政策（cè）細則的完善是不夠（gòu）的，“限塑”作為一門（mén）社會性的（de）環保工程（chéng），還（hái）需要全體公眾的參與（yǔ）。而（ér）要動員公眾參與環保事業，唯有全方位、持之以恒地進行環保教育。
比如說，從學前教育開始，學校便要與家長培養孩子的環保意識（shí）;在一些國家，銷售可重複使用的塑（sù）料袋所獲得的利潤，將（jiāng）會有一部分注入社區的環保組織和環保（bǎo）計劃，加上政府（fǔ）的資金扶持，源源不斷地資助環保教育工作，讓（ràng）公眾了解當前的環境汙染和（hé）環保理念。
隻有當（dāng）大（dà）多數國人真正在內心萌生出對身邊環境（jìng）的（de）善意，垃圾分類才不是一件（jiàn）麻煩無（wú）比的事，收銀台前（qián）的幾毛錢才不是那麽無足輕重的小錢，散落在池塘裏的塑料袋才不是司空見慣的景（jǐng）象，小商店裏提供的劣質塑料（liào）袋才不是（shì）求之不得（dé）的（de）小便（biàn）宜。
要達成這個願景，人人都（dōu）有（yǒu）責任。如果每人每天（tiān）少用一個塑料袋，中國每天就減少了14億個塑料袋使用量，我們還有什麽理由不行動?

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