實(shí)施至今,“限塑令”已走過十年。2008年,國務院辦公廳發布《關(guān)於限製生產銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》,規(guī)定從(cóng)6月1日起,在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小(xiǎo)於0.025毫米的塑料購物(wù)袋,所有超(chāo)市、商場、集貿市場等商品零售(shòu)場所實行塑料(liào)購物袋有償使用製(zhì)度,一律不得免(miǎn)費提供塑(sù)料購物袋。
“限塑令(lìng)”實施初期,在限(xiàn)製塑料袋使用、遏製白(bái)色汙染方(fāng)麵起到一定作用,近年來效果(guǒ)卻逐漸(jiàn)減弱,執行情(qíng)況難言理想。塑料垃圾非(fēi)但沒有明顯減少,隨著電商、快遞、外賣等新業態發展,塑料餐盒(hé)、包裝等消耗量(liàng)快速上升,反而有增多趨(qū)勢,負麵效應(yīng)也紛至遝來。
比如,過去超市為顧客免費提供塑料袋,受益於“限塑令”出(chū)台,不少超市靠兜售塑(sù)料袋增加收益,賺得盆滿缽滿,讓“限塑令”淪為“賣塑令”;在“限(xiàn)塑”的背景下(xià),一些大型正規的(de)塑(sù)料袋生產企業被(bèi)迫轉型或麵臨破產,乏人監管的“三無”小作坊卻仍在(zài)“頂風作案”,其導致的環境汙染往(wǎng)往是前者的(de)數倍甚至數十(shí)倍。
從某種角度上說,“限塑令”成為了直接打擊先進、間接保護落後(hòu)的一項政策。有評論直言,這十年是“限塑令”“尬舞”的十年。
縱然“限塑(sù)令”紕漏百出,並非毫無作為。有學者認為,“限塑令(lìng)”最大貢(gòng)獻是提升了中國公民的環保意識。事實上,“限塑令”的核心價(jià)值也正在於其指向的社會價值,通過(guò)對與老(lǎo)百姓(xìng)生活息息相關的塑(sù)料袋進行收費,向整個社會傳遞(dì)資源有價、使用資源需付出成本的信息。
從現在來看,該目的僅部分達到,大多數(shù)國(guó)人對於資源(yuán)有價的意識仍其淡(dàn)薄。“限塑”十年為何難收成效?此前政府試圖利用價格杠杆“限塑(sù)”。如今看來,塑料袋的生產成本和售價過分低(dī)廉,價格(gé)杠杆不足以限製大家購買塑料袋,反成某種輕縱。
未(wèi)來“限塑”其路仍(réng)漫漫,但不可不(bú)走。目前國外已有成功案例,可資借鑒(jiàn)。全球“限塑”最成功的愛爾蘭曾給塑料袋(dài)征收重稅。2002年,該國對(duì)每個塑料袋收取0.15歐元的稅,一個塑料(liào)袋售價高達(dá)0.22歐元(yuán),正是這高得“離譜”的價格(gé),有力改變了使用者的消費(fèi)行為。僅僅四年時間(jiān),愛(ài)爾蘭即將塑料(liào)袋的使用量減少了94%。高昂的價格隻(zhī)是一個方麵,愛爾蘭把“限塑”重心極大放在了公(gōng)民意識的培養上,包括(kuò)在社區、學校開展教育(yù)活動,分發環保宣傳手(shǒu)冊等。如今,塑料袋已成為愛爾蘭人人(rén)喊打的“過(guò)街老(lǎo)鼠”,社(shè)會上形成不接受、不歡迎塑料袋的氛圍,使用綠色(sè)環保袋蔚然成風。
由此可見,“限塑”要取得成果,可(kě)以一(yī)手抓價格(gé),提高塑料袋的使用成本,讓使用者用得心(xīn)痛;另一手抓教育,讓使用者用得心虛、用得羞恥。
要限製消費者行(háng)為,根本上還得依靠經濟手段。在提高價(jià)格杠杆的同(tóng)時,增(zēng)加生產環節的成(chéng)本,利用稅收杠杆,對生產(chǎn)塑料製品(pǐn)的企業征收高額稅款,從源頭“限塑”。
資(zī)料來源:中塑在(zài)線
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