3月20日（rì）至22日，大連（lián）銀（yín）保監（jiān）局接連公布了對（duì）哈爾濱（bīn）銀行（háng）、華夏銀行以及浦發銀行等多家銀行關於承兌匯（huì）票的行政處罰信息。記者粗（cū）略統計發現，僅今年以來，銀保監係統就已開出20多起與銀行承兌匯票有關的罰單。

銀行承（chéng）兌匯（huì）票因銀行（háng）信用擔保，成為很多大中（zhōng）企業周轉資金，緩解資金緊張，延遲付款的常用工具。然（rán）而，近期市場卻傳來“承（chéng）兌（duì）匯票的使用加大了中小企業成本”的聲音，由此引發業內關於這一融資工具“全麵取消還是健全發展”的熱議。

承兌匯票違規頻遭處罰

對於銀行而言，銀行承（chéng）兌匯票包括已貼現的銀行承兌匯票（piào）和未貼現的銀行承（chéng）兌匯票。持票人將票（piào）據在到期日（rì）之前賣（mài）給銀行，也就是所謂的貼現。票據貼現後就成了銀行表內的貸款，即為票據融資。未貼現（xiàn）的銀行承兌匯票是銀行的表外融（róng）資，體現了銀行對企（qǐ）業的信用支持。

但在實際發展過程中，承兌匯票違規案件也時有發生。據業內人士（shì）介紹，一些銀行因盲目（mù）擴張（zhāng）業務，降低票據業（yè）務準入門檻（kǎn），對（duì）票據（jù）貿易真實性確認流於形式，未按要求嚴格履行票（piào）據（jù）承兌的相（xiàng）關程序，對（duì）相關證明文件核實審查不嚴，存在相關要素不齊全，增加了銀行（háng）票據貼現（xiàn）業務風險。

 大連銀保監局近期（qī）開出的罰單中，就有多張指向承兌匯票（piào）違規。

近日，華夏銀行大連分行因“對（duì）銀行承兌匯票（piào）的（de）保證（zhèng）金來源審核不夠嚴格，未能有效識別保證（zhèng）金實際來源於本行貸款或貼現資（zī）金，信（xìn）貸資（zī）金回流本行作銀承保證金”，而被罰款50萬元。浦發銀行大連分行、哈爾濱銀行大連分行也（yě）分別因“滾動開立無真（zhēn）實性貿易背景銀行（háng）承兌（duì）匯票”和“銀（yín）行承兌匯票貿易背景真實性審核（hé）不（bú）嚴格，導致（zhì）形成大額（é）信用風（fēng）險”，而各自被罰50萬元。

業內人士認為，導致上述違規行為產生的原因是多方麵（miàn）的。比如，有的（de）銀行承（chéng）兌匯票風險防範機製不健全，內控製度存在盲點和漏洞；有的銀行承兌匯票法規不盡完善，業務（wù）操作規程不盡嚴密，審核不嚴；還有一些問題則發生在（zài）銀（yín）行經辦人員身上，比如風險防範意識淡薄，缺乏有效的防（fáng）範措施，致使不法（fǎ）分子鑽了管理和（hé）製度上的空子。

票據市場有待（dài）健（jiàn）全

相（xiàng）比（bǐ）銀行罰單，業內近期對於承兌（duì）匯票的關注，則更多地聚焦於中小企業對於這（zhè）一融資工具的探討。今年（nián）全國兩會期間，全（quán）國人大代表劉學敏提交了《關（guān）於（yú）進一步加大金融支持民營企業力度的建議》，其中（zhōng）建議全麵取消承兌匯票，包括銀行承兌匯票和商業（yè）承兌匯票。

在劉學敏看來，承兌匯票是當年（nián）為解決現（xiàn）金不足而采取的臨（lín）時性措施，在當時確實起到了非常（cháng）好的效果，但發展到現階（jiē）段，從當（dāng）前的實際（jì）情況來看，承兌匯票的使用卻加大了中（zhōng）小（xiǎo）企業的財務成本和風險。

作為支付（fù）憑證，銀行承兌匯票成為很多企業周轉資金、緩解資金緊（jǐn）張、延遲付款的常用手段。因具（jù）有較強的銀行信用作保證，承兌（duì）匯票被稱為“可以流通的欠條”。

但有小（xiǎo）微企（qǐ）業反饋稱，在實際運用中，這個（gè）“欠條”的流通卻並不通暢。一是影響資金周轉，因承兌匯票有半年或一年的期限，企（qǐ）業的流動資金滯後，影（yǐng）響各項經營活動，增加財務成本；二是貼（tiē）現進程困難，企業不僅需要繳納各（gè）種資料（liào），還要付出（chū）時間成本（běn），承擔高額（é）利息。“持票企業拿承（chéng）兌匯票去銀行貼（tiē）現，並不（bú）是一個簡單的過程，既有繁雜資料的手續過程，還（hái）需要較長（zhǎng）的等待時間。”

要（yào）扶（fú）持微小企業，取（qǔ）消承兌匯票就是最（zuì）大（dà）的扶持，現在大企業付貨款幾乎都（dōu）是（shì）承（chéng）兌，微小企業購材料、工資、交稅、付利息（xī）等等都要現金。這樣就（jiù）出現（xiàn）貼息，現在貼（tiē）息3個點多（duō），這無疑利潤就少了，這日（rì）子怎麽過。

可以說，承兌匯票就是（shì）銀行和大企業聯合盤剝中小企業的吸血鬼。

那麽問題來了：承兌（duì）匯票還要吸中小企（qǐ）業的血多久？究竟何時能取消（xiāo）？

資料來源：中國包（bāo）裝網.紙引（yǐn）未來網

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