8月31日,從生態環境部傳(chuán)出消息,該部近日再次發文強調,堅決反對“一刀切”。各地在生態環境保(bǎo)護(hù)督察執法中,嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法(fǎ),堅決避免以生態環境保護為(wéi)借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。
環保“一刀切”是對環保的抹黑,需要警惕。實際上(shàng),今年5月(yuè),生態環境(jìng)部就專門研究製定《禁(jìn)止環保“一刀切”工作意見(jiàn)》,要求嚴格禁止“一律關(guān)停”“先停(tíng)再說”。在更早(zǎo)的(de)2017年8月,環保部(bù)就明確表態,“所謂‘一刀切’,從來就(jiù)不是環保部的要求(qiú)。”當年12月,國家環保督察辦負(fù)責人也表(biǎo)示(shì),“一刀切”的方式應對督察,這是對中央環保督察的“高級(jí)黑”。
環保部門密集發(fā)文要求製止“一律關停”“先停再說”,相關負責人屢屢向環保“一刀切”開炮,這顯示出環保部門對於“一刀切”的零容忍。但這也側麵,反映出環保“一刀切”問題的嚴重。
例如之前,東(dōng)莞市就對外宣(xuān)布,將關停取締5000家“散亂汙”企業。現實中,以產業(yè)劃線,如涉及化工、鑄造、製藥等行業,或以區域(yù)設(shè)界(jiè),如在特定時間(jiān)汙(wū)染嚴重地區,實行環保管控“一刀切”的做法,可謂比比皆是。
在(zài)網絡上,不斷有人反映一些(xiē)地方的環保一刀(dāo)切對企業,乃至(zhì)整個行業造成的傷害。例如,機械工業信息(xī)研究院(原機械部科技情報所)戰略所官(guān)方微博最近就披(pī)露:深圳一(yī)位產業界的朋友最近見麵聊(liáo)了幾句深圳前段時間推製造業調整升級,比如鑄造電鍍等行業一刀切,通過各種手段將其(qí)中的中小企業“逼走(zǒu)”,但(dàn)隨著這些“所謂落後”企業的遷移,問題逐漸(jiàn)暴露(lù)了,下遊企業找不(bú)到配(pèi)套,慢慢就傳導到大型企業頭上,一(yī)些大企業甚至(zhì)超大企業也動了離開的念頭,有關部門慌了,最近開始做研究(jiū)。
環保“一刀切”看似簡單省事,見效也快,但這種“株連式”的執法背離了法治(zhì)的基本原則,誤傷了守法企業。排汙達標,守法經營企業(yè)成為關停的對象,其結(jié)果必然是“逆淘汰”——如果一個企業花大代價治汙,或認真按環保要(yào)求整改,卻依然逃不過關停的(de)命運,那麽,誰還願意在環保上花錢,誰還會去花大力氣去治汙?
打擊環境違法,固然需要雷霆手段,但環保部門也需要恪守法律的邊界,讓汙染企(qǐ)業無處(chù)可逃的同時,也(yě)讓守(shǒu)法企(qǐ)業安心生產。在治(zhì)汙中,不僅那些排汙達標,合法(fǎ)經營的企業,不能被株連。即便是對汙染較重的企業,也應提出整(zhěng)改意見,給出(chū)整改(gǎi)時限,隻有(yǒu)對那些確實治理無望,甚至拒不整改的企業,才會依法予以(yǐ)關停。在嚴重汙(wū)染等特殊時期,需要企業作出犧牲,停產限產的,政府也要(yào)給予相應的補償,而不能總是讓企業(yè)當冤大頭。
眼下,實(shí)體經濟正處於(yú)艱難時期。中國經濟的轉型升級當然是方向,但是,經濟再怎麽升級,也不可能高端產業一統天下。高(gāo)端和低端(duān)永(yǒng)遠是(shì)密不可分,相互(hù)依存的,如果把上遊(yóu)那些低端外協(xié)加工企業以環保的名義一刀切關停,產業配套就缺失了一環。環保“一(yī)刀切(qiē)”衝擊最大的(de)是中小企業,但我們要知道,中小企業才是實體經濟的根基所在,沒有大批量優質的中小企業的存在,大企業也(yě)將失去活力。
“一律關停”衝擊中小企業,已危及中國經濟之基。生態(tài)環境此次明確表態要“加強對生態環保“一(yī)刀切”問題的查處力度”,這無疑令人期待。對於抹黑環保的“一(yī)刀切”,絕(jué)不(bú)能糾正一下,下不為例就一筆(bǐ)勾銷,而應拿出動真格的(de)姿態——誰敢打著環保招牌行違法亂政之(zhī)實,誰敢漠視企業利(lì)益(yì),不分青紅皂白關停,就必須讓他付出沉(chén)重的代價。
資料來源:中國(guó)包裝網.中國(guó)紙(zhǐ)網
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