中國對洋垃圾說“不” 歐美蒙圈了

專家建議：固廢（fèi）進口（kǒu）禁令不能“一刀切”

歐盟公民可能在未來（lái）幾年內需要繳納塑料以及合成材料（liào）稅。歐盟委員會負責預算的委員（yuán）京特·廷（tíng）格表示，由於中（zhōng）國（guó）推出（chū）洋垃圾入境的禁令，歐盟塑料垃圾出口受到影響。歐（ōu）盟希望通過（guò）征稅來減少塑料包裝的使用、增加預（yù）算收入（rù）。

2017年底（dǐ）開始，我國禁止4類24種固體（tǐ）廢料的進口，不僅是（shì）歐洲，美國等國的（de）廢塑料、廢紙張等出口也受到不小影響（xiǎng）。對此，同濟大學環境與可持續發展學院教授杜（dù）歡政在接受科技日（rì）報記者（zhě）采訪時表示，從資源稟賦看，中國缺石油、有色金屬（shǔ）和鋼鐵等，固體廢物進口在一定程度（dù）上彌補了缺口，禁令不能“一刀切”。

進口固體（tǐ）廢物並非就是“洋垃圾”。“洋垃圾”是指嚴重危害環境且價值不大，未經許可擅自（zì）進口的固體廢物;進口固（gù）體廢物指可（kě）變廢為寶，妥善處（chù）理不會給環境增添太大負擔的廢物。

杜歡政說，我國（guó）從來都是不允許進口“洋垃圾”的。“進口固體廢物是考慮其資源、環境兩（liǎng）大屬性。我國之所以對之下禁令主要是考慮對環境的影響（xiǎng），13億人（rén）的健康問（wèn）題（tí）。”

環境保護部固體廢物與（yǔ）化學品管理技術中心公示，2018年第一批該中心建議環保部予以批準的限製進口類固體廢物進（jìn）口清單，與去年同期相比，除去已明確不可再進口的生活源廢塑料、釩渣（zhā）等24種固廢外，其他固廢品種獲得進（jìn）口的額度也出現了大幅下降。如廢（fèi）紙首批放（fàng）行額度，僅是去年同（tóng）期的6.56%。

杜歡政說，如果不（bú）進口廢紙，就需要在國（guó）內新（xīn）砍伐木材，或（huò）用草漿來造紙;不進口廢電子產品，就要加大對銅等金屬的冶煉，究竟哪種情況（kuàng）對（duì）環境影響更（gèng）大?“我們應該建立係統的評價標準，根據進口固體廢（fèi）物的不同品種、處理技術、環（huán）境影（yǐng）響等來（lái）綜合評價（jià）變廢（fèi）為寶（bǎo）與新材（cái）料製造，哪個環境影（yǐng）響更小、經（jīng）濟（jì）性更高?”

還應建立科學、規範的進口和處（chù）理體係。杜歡政說，比如（rú）原先的廢塑料進口、處置係統就有漏洞，負責進口的貿易商（shāng）和處理企業並不相同。一些貿易商把進口（kǒu）的廢塑料轉（zhuǎn）給山東、河北的小作坊來處理（lǐ）成原料，再賣給塑料產品生（shēng）產企業。這些（xiē）小作坊沒有任何環保設（shè）備，工藝落後，清洗的廢水（shuǐ）、焚（fén）燒的廢氣直（zhí）接（jiē）排放到環境中，對當地（dì）環境和人們的（de）身體健康產生巨（jù）大威脅。

“如果讓一（yī）些規範的、規模化的塑料生產大企業，直接負責廢塑料等進口，把貿易（yì）商以及不規範的小作坊、小企業排除在廢塑料（liào）進口、再利用的鏈條之外，既能保證企業生產原料的來源，又不會產生環境汙染問題，也便於（yú）環保部門的監管。”杜歡政說（shuō）。

當前，很多廢塑料、廢紙張等垃圾出口國並沒有充足的處理設施（shī），難以充（chōng）分實現對廢（fèi）舊物品（pǐn）及垃圾的（de）回收利用。杜歡政表（biǎo）示，這是（shì）機會。比如在早些（xiē）年，我國（guó）曾停止過汽（qì）車壓塊的進口。於是國際上的廢舊（jiù）汽車壓塊無處可去，日本就研究出低（dī）成本的再利用技術，建立了汽車壓塊循環利用產業，等（děng）我（wǒ）國再需要時，已（yǐ）無處可進口廢舊汽車壓（yā）塊了。因此，“要以環境保護為衡量標（biāo）準，考慮其經濟性，具體評價（jià）進口固體廢物的政策。”

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