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全球“限塑” 中國“限塑”不佳三大原因（yīn）

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瀏覽（lǎn）：- 發布日期：2017-08-31 08:00:00【大中小】

人們不斷獲悉海洋生物死於塑料的信息與現象，各國各地湧（yǒng）現的海（hǎi）洋生物事（shì）件讓大家（jiā）明白，白色垃圾不（bú）止（zhǐ）是汙染生態，它還有殘忍的一麵。

環（huán）保不隻是發達國家的事情，即（jí）便（biàn）最不發達的國家，也深知其重（chóng）要性。近日（rì），肯尼亞出（chū）台了全球最嚴禁塑令，違者將（jiāng）可能被處以4年監禁及3.8萬美元(約25萬元人民幣)罰款。

全球最嚴禁塑（sù）令

據英國《金（jīn）融時報》本周一(8月28日)消息，肯尼亞出台了全球最嚴（yán）厲的旨在減少塑料汙染的法律，銷售或者使用塑料袋的人可能被處以（yǐ）最高4年監禁以及最高400萬肯尼亞先令（lìng）(合3.8萬美元)的罰款。

眾所周知，肯尼亞是位於（yú）非洲大陸上一個十分落後且貧窮的國家（jiā）。根據（jù）2016年的國際匯率，肯尼亞的（de）人均GDP為1455美元。也就是說，肯（kěn）尼亞人民一旦違（wéi）反上（shàng）述（shù）法律，將被罰掉自（zì）己至少26年的收入。

這個東非主（zhǔ）要經濟體禁止（zhǐ）在境內使用（yòng）、製造和進口塑料袋。肯尼亞環境部部長朱迪•瓦克洪古（gǔ）(JudyWakhungu)表示（shì），最初的目標將是製造（zào）商和供應商。

這意味著環境管理局的工作人員（yuán）有權攔阻人們並（bìng）搜查塑料袋，並且攜帶免稅商品進入肯尼亞的遊客將會被要求把塑料（liào）袋留在機場。

她說（shuō）：“公眾將有一個過渡（dù）期。我們知道，人們改變習慣需要時（shí）間。”

然而（ér）禁塑令是在塑（sù）料行業的抵製下出台（tái）的。

“肯尼亞有超（chāo）過176家塑料製造企業，直接聘用員工數（shù）量占肯尼亞全國員工總數的（de）2.89%，間接聘用員工數量超過6萬人，”肯尼亞製造商協會表示，“禁令（lìng）將給這些就業崗位和員工生計帶來負麵影響。塑料袋的問（wèn）題不是生（shēng）產問題，而是廢物管理和消費者行為（wéi）問題。”

全球“限塑” 中國“限塑（sù）”不佳三大原因

瓦克（kè）洪古在回應時辯稱，這條禁令是個契（qì）機，將推動企業（yè）實現多樣（yàng）化、生產更有利於環境的可重複使用的袋（dài）子，這可能（néng）會創（chuàng）造數千個就業崗位。

肯尼（ní）亞政府則認為禁（jìn）令是合理的，它表示，據估計肯尼亞每年使用3億個塑料袋，其中（zhōng）許多塑料袋被以不環保的方式丟棄（qì），需要好幾個世紀（jì）才能降解。

聯合國（guó）環（huán）境規劃署署長埃裏克（kè）•索爾海姆(ErikSolheim)表示：“如（rú）果禁令有成效，那將是減少塑料汙染的重大突破，塑料汙染對我們的星球造成了巨大的破壞。”聯（lián）合國環境署總部位於內（nèi）羅畢。

中國的限塑令效果不大

其實早在9年前，中國也因為環保問題，實施了限塑令。不過相對肯尼亞的禁塑法律，力度確實輕了許多。

中國的這份（fèn）“限（xiàn）塑令”明確規定（dìng）：從2008年6月1日起，在全（quán）國範圍內禁止生（shēng）產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋;所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。

自此之後（hòu），“塑料袋5角一個”就成為人們逛超市（shì）最不想聽到（dào）的一句話。

塑料袋為何名（míng）存實亡，跟人們越來越喜（xǐ）愛的網絡訂餐有（yǒu）著不可（kě）忽視的關係。

據中國青年（nián）網援引艾媒谘詢數據顯示，中國在線訂餐市場2017年市場（chǎng）規模將達到2045.6億元。

與此（cǐ）同時衍（yǎn）生的問題也同樣值得注意，無數的塑料餐盒、一次性筷子、塑料袋等外賣垃圾造成的“白色汙染”又一次（cì）抬頭，外（wài）賣垃圾“圍城”的現象日趨嚴重。

2.56億人——這是艾媒谘詢統計的2016年中國在線訂餐用戶規模（mó），按照每人每天訂購一份外（wài）賣計算，每天將有2.56億份外賣被送（sòng）往用戶（hù）手中，其中至少分別產生2.56億個餐（cān）盒和塑料袋，使（shǐ）用過後，每個被廢棄的塑料餐盒和塑料袋（dài）的降解至少需要幾百年。

據了解，目前市場上外賣餐盒（hé）材質多為PP5(聚丙烯)，因其具有無毒害（hài）、耐高溫、重量較輕等優勢，所以被外賣打包廣泛使用，而其不（bú）易降解的特性卻給垃圾處理帶來（lái）了難題。

“關鍵是（shì）有沒有回收價值（zhí）。塑料餐盒往往比（bǐ）較輕，廢品回收站不願意回（huí）收。”中國政法（fǎ）大學民商經濟法學院環境資源法研究所所長王燦（càn）發曾收集過塑料餐盒給回收站，卻遇（yù）上了回收站不願收的尷尬。

不易降解也不易回收，塑（sù）料餐盒隻能被當做垃圾處理，無論（lùn）填埋還是焚燒，這些“白色垃圾”都會給環境帶來巨（jù）大的破壞。尋找其替代品（pǐn）一直是業內人士努力的方向，但因為（wéi）種種原因至今仍未實現。

塑料袋為何屢（lǚ）禁不止?

限塑令效果不佳，據新華網文章分（fèn）析，原因有三：

首（shǒu）先，其“替代品”吸引力不足。相比（bǐ）塑料（liào）袋，無（wú）紡布等材質的環保袋“顏值”始終沒有顯著提升，不僅價格更貴，攜（xié）帶也不方便。而塑料袋裝完商品還可以裝垃圾，哪怕要為此支付點小錢，在消費者看來都是完全（quán）可以接受的成（chéng）本。

其次，監管不力，讓“限塑令”空有其名。想當初，超市、菜市場幾乎天天有人（rén）檢查政策的執行效果，商家自（zì）然不敢放（fàng）肆。但塑料袋的生產企（qǐ）業眾多，銷售（shòu）渠道和（hé）使用場所更是五花八門。隨著時（shí）間推移，監管（guǎn）部門鞭（biān）長莫及，懲（chéng）罰力度越來（lái）越小，檢查次數越（yuè）來越少，最終（zhōng）默許了商家對塑料袋的肆意使用。

最後，政策本身也有局（jú）限性。按規（guī）定，在所有超市、商場、集貿市場等場所一律不得免費提供塑料袋。但餐廳“打包”剩菜、在線或線下購物，是否也應聽“令”行事?就（jiù）拿快遞過度包裝問題來說，快遞行業一年需要120億（yì）個塑料袋、247億米的封箱膠帶，但回收率不足10%。缺乏明（míng）文規定的灰色空間，給了塑料（liào）袋繼續（xù）泛濫的機（jī）會。

資料來源：中塑在線

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